上海證券報記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會近日發(fā)布《保險機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管責(zé)任單位名單》《外國再保險公司分公司監(jiān)管責(zé)任單位名單》《保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管責(zé)任單位名單》，對2860家保險類機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)管責(zé)任劃撥，其中，120家保險機(jī)構(gòu)由銀保監(jiān)會直接行使監(jiān)管職責(zé)。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的機(jī)構(gòu)包括一些產(chǎn)壽險公司、保險集團(tuán)公司、農(nóng)業(yè)險公司、健康險公司、養(yǎng)老險公司、相互保險社、互聯(lián)網(wǎng)保險公司、保險資管公司及外國再保險公司分公司。而保險經(jīng)紀(jì)、保險公估、保險代理等專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)全部由地方銀保監(jiān)局行使監(jiān)管責(zé)任。
業(yè)內(nèi)專家表示，確定監(jiān)管責(zé)任名單是對今年8月下發(fā)的《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》的落實。去年以來，保險業(yè)便啟動了屬地監(jiān)管改革，先后發(fā)布了《財產(chǎn)保險公司、再保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案》及《人身保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案》，此次名單發(fā)布，進(jìn)一步明確了2621家保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管單位，意味著保險業(yè)全面步入屬地監(jiān)管時代。
“監(jiān)管對象劃分是根據(jù)公司業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)影響、股東背景、機(jī)構(gòu)類型、發(fā)展階段等指標(biāo)綜合考量而定的。在監(jiān)管職責(zé)分工方面，銀保監(jiān)會統(tǒng)籌整體監(jiān)管政策，銀保監(jiān)會、屬地監(jiān)管局分別承擔(dān)直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的主體職責(zé)?！睒I(yè)內(nèi)人士解釋道。
一位險企人士認(rèn)為，有別于銀行體系的職能監(jiān)管，屬地監(jiān)管改革整體上更強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任，加大各地方監(jiān)管局甚至是監(jiān)管分局的實際權(quán)力，包括市場準(zhǔn)入退出管理、非現(xiàn)場監(jiān)測和風(fēng)險分析、償付能力監(jiān)管等等。
總的來說，監(jiān)管責(zé)任的劃分對監(jiān)管部門和保險機(jī)構(gòu)都有利。上述險企人士表示，對于監(jiān)管部門來說，此舉有助于進(jìn)一步統(tǒng)籌監(jiān)管資源，完善監(jiān)管工作體制機(jī)制，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。對于保險機(jī)構(gòu)而言，監(jiān)管單位細(xì)化明確后，更方便與監(jiān)管部門保持良性溝通。
（文章來源：上海證券報）
