近日，全國首個國家級科技保險創(chuàng)新示范區(qū)在湖北省武漢市獲批建設(shè)。武漢市政府印發(fā)的《東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》(下稱《方案》)顯示，東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)將展開對一系列科技保險險種的深入探索，降低科創(chuàng)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新風(fēng)險，建立保險全方位服務(wù)科技風(fēng)險管理的生態(tài)體系。
中南財經(jīng)政法大學(xué)保險研究所所長、《方案》起草組組長劉冬姣教授在接受上海證券報記者獨家采訪表示，在科技創(chuàng)新促進發(fā)展的國家戰(zhàn)略背景下，針對科技創(chuàng)新中存在的風(fēng)險，現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)如何發(fā)揮好管理風(fēng)險的作用、為科技創(chuàng)新保駕護航，是一個值得深入探索的重要領(lǐng)域。但不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的風(fēng)險，科技創(chuàng)新領(lǐng)域的風(fēng)險有其特殊性，《方案》的推出，正是對科技保險的進一步創(chuàng)新探索，這對國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施有重要意義。
探索科技保險的“武漢模式”
根據(jù)《方案》，到2025年，該示范區(qū)將建設(shè)成為科技保險機構(gòu)集聚區(qū)、科技保險創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、科技保險監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)和科技保險生態(tài)建設(shè)標桿區(qū)，包括培育、引進相關(guān)保險科技、研究機構(gòu)等20家以上；提升區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)投保意識和風(fēng)險管理水平，投保企業(yè)突破5000家；全面提升保險對示范區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的滲透度和保障率，提供風(fēng)險保障達到1萬億元以上；引進保險資金1000億元以上。
劉冬姣介紹，實際上，科技保險前些年已經(jīng)開始試點，武漢作為試點城市之一，取得了一些成果，也面臨一些需要進一步探索的問題。東湖高新區(qū)作為我國第一批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)高度聚集，基礎(chǔ)條件也非常好，具備探索科技保險創(chuàng)新新模式的優(yōu)越條件。
劉冬姣表示，探索過程中，地方政府會給予多元化的支持，包括創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、相關(guān)優(yōu)惠政策等等。目前，政府發(fā)布的是一個實施方案，具體的優(yōu)惠政策會相繼出臺。
據(jù)劉冬姣透露，高新區(qū)正在準備籌建一家新保險公司，同時多家傳統(tǒng)保險公司也在高新區(qū)設(shè)立了科技保險支公司，專門圍繞科技創(chuàng)新的保險服務(wù)做工作，未來高新區(qū)還會通過各種方式吸納更多的保險資金、保險機構(gòu)來東湖高新區(qū)開展科技保險的探索。
記者了解到，東湖高新區(qū)正在發(fā)展幾大產(chǎn)業(yè)，包括光電子、生物醫(yī)藥等等，都是科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域?！搬槍@些產(chǎn)業(yè)，保險公司可以一方面做好風(fēng)險管理工作，另一方面圍繞保險產(chǎn)品開發(fā)、理賠及保險資金服務(wù)等進行全方位的對接。”劉冬姣說。
多方合力護航科技創(chuàng)新深入
《方案》提出，對經(jīng)科技部、銀保監(jiān)會正式批準的科技保險險種，將進一步擴大覆蓋面，逐步將服務(wù)對象從高新技術(shù)企業(yè)擴大到科技型中小企業(yè)。另外，圍繞企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)運營、市場推廣及成果轉(zhuǎn)化等重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險研發(fā)專屬保險產(chǎn)品，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，對在科技保險險種創(chuàng)新方面具有突出貢獻的機構(gòu)給予政策傾斜；積極開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化費用損失保險等創(chuàng)新型保險險種，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供風(fēng)險保障。
劉冬姣解釋稱，科技創(chuàng)新具有很高風(fēng)險，在研發(fā)、市場推廣等各個階段都有不同的風(fēng)險點，需要保險公司針對各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點來提供相應(yīng)服務(wù)，包括相應(yīng)的保險產(chǎn)品和風(fēng)險管理服務(wù)等等。如果風(fēng)險不管理好，創(chuàng)新就很難獲得成功，相應(yīng)一些保障措施的跟進，能夠推動創(chuàng)新活動的深入。
據(jù)了解，科技保險是針對科技企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后及其他經(jīng)營管理活動中，因各類現(xiàn)實面臨的風(fēng)險，導(dǎo)致科技企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)出現(xiàn)財產(chǎn)損失、利潤損失、科研經(jīng)費損失及其對股東、雇員，甚至第三者的財產(chǎn)、人身造成現(xiàn)實傷害而應(yīng)承擔(dān)的各種民事賠償責(zé)任，由險企給予賠償或給付保險金的保險保障方式。目前，市場上的科技保險產(chǎn)品主要包括研發(fā)責(zé)任保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險等等。
銀保監(jiān)會政策研究局負責(zé)人葉燕斐日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，因為很多企業(yè)和產(chǎn)品都是首臺(套)的設(shè)備或者首批次的材料應(yīng)用，銀保監(jiān)會將引導(dǎo)保險公司來為這些首臺(套)的設(shè)備和首批次的材料提供保險，通過需求端來引導(dǎo)“專精特新”小微企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，促進整個生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，和經(jīng)營一般保險業(yè)務(wù)不同，保險公司在經(jīng)營科技保險業(yè)務(wù)時，需要有針對性的產(chǎn)品開發(fā)和風(fēng)險管理能力，《方案》的發(fā)布將推動保險公司著重培育這方面的能力。目前，中央也出臺了相關(guān)補貼政策支持其發(fā)展，比如中央財政對符合條件的投保企業(yè)給予適當(dāng)額度保險補償，這些都有助于引導(dǎo)培育首臺(套)重大技術(shù)裝備保險市場，加快首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。
（文章來源：中國證券網(wǎng)）
標簽： 創(chuàng)新 助力 驅(qū)動 發(fā)展
