事件：
10 月26 日，國務院印發(fā)了《2030 年前碳達峰行動方案》。
點評：
提高非化石能源占比，降低單位碳排放，確保2030 年實現碳達峰文件要求有力有序有效做好碳達峰工作，明確各地區(qū)、各領域、各行業(yè)目標任務，加快實現生產生活方式綠色變革，推動經濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，確保如期實現2030 年前碳達峰目標。文件中碳達峰的各階段的主要目標包括1、到2025 年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020 年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020 年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎；2、到2030 年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005 年下降65%以上，順利實現2030 年前碳達峰目標。
繼續(xù)大力發(fā)展新能源，積極有序發(fā)展核電
文件中提出能源綠色低碳轉型行動，要求推進煤炭消費替代和轉型升級、大力發(fā)展新能源、因地制宜開發(fā)水電、積極安全有序發(fā)展核電、合理調控油氣消費以及加快建設新型電力系統(tǒng)的要求。其中，大力發(fā)展新能源方面，提出全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發(fā)電基地，到2030 年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12 億千瓦以上。核電方面，要求合理確定核電站布局和開發(fā)時序，在確保安全的前提下有序發(fā)展核電，保持平穩(wěn)建設節(jié)奏，積極推動高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動堆等先進堆型示范工程，開展核能綜合利用示范。
重點提出循環(huán)經濟，資源化是減碳必經之路
資源利用是減碳的重要途徑，抓住資源利用這個源頭，大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。具體的，要加強大宗固廢綜合利用，以煤矸石、粉煤灰、尾礦、共伴生礦、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢為重點，支持大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，鼓勵應用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。到2025年，大宗固廢年利用量達到40 億噸左右；到2030 年，年利用量達到45 億噸左右。大力推進生活垃圾減量化資源化，推進生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例，推進污水資源化利用。到2025 年，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右，到2030 年生活垃圾資源化利用比例提升至65%。
投資建議
碳中和政策推動新能源行業(yè)快速發(fā)展，具體標的方面，火電轉型新能源標的建議關注【華能國際(A+H)】【華潤電力】【華電國際(A+H)】；新能源運營商建議關注【金開新能】【龍源電力】【福能股份】【三峽能源】【吉電股份】等；水電建議關注【川投能源】【華能水電】【國投電力】【長江電力】。
風險提示：補貼兌付節(jié)奏大幅放緩；新能源消納不及預期；行業(yè)競爭加劇等
（文章來源：天風證券）
