為推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，中國將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。
雙碳目標(biāo)下，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何抓住機(jī)遇？又面臨哪些挑戰(zhàn)？中國碳市場的規(guī)模有多大，蘊藏哪些機(jī)遇？
近日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會第十九期總裁圓桌會議圍繞上述話題進(jìn)行了研討。
碳市場要做到八大行業(yè)全覆蓋
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張希良介紹，中國的二氧化碳排放總量是112億噸，非二氧化碳的溫室氣體約為24億噸，總排放是136億噸，碳匯吸收10億噸，因此凈排放126億噸。
今年7月16日全國碳排放權(quán)交易市場開啟上線交易，目前已運行3月有余。
為什么要有碳交易？全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華表示，這主要是基于美國上世紀(jì)七八十年代的經(jīng)驗，當(dāng)時要控制二氧化硫有兩個選擇，一是命令控制，二是市場交易，而市場交易的辦法比命令控制成本低約一半。
就中國而言，在應(yīng)對氣候變化問題上，碳交易市場有其特殊價值。張希良表示，碳交易市場總體來講是最低成本實現(xiàn)減排目標(biāo)的政策工具，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級能夠形成有效激勵，相對于以往節(jié)能環(huán)保政策，也是一種政策轉(zhuǎn)型。
不過，張希良表示，發(fā)揮碳市場在激勵企業(yè)減碳方面的作用，要碳市場參與度比較高，覆蓋的企業(yè)、行業(yè)比較多才行，要真正有一定的交易，進(jìn)而才能反映價格機(jī)制的作用，才會帶來很大好處。
“碳市場的目的不是交易，不是碳價，關(guān)鍵是要減排，要促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)低碳技術(shù)的投資?！彼f。
張希良表示，從目前來看，7月份啟動碳市場，碳價是可以的，但是交易量不夠活躍。如何解決這個問題？他透露，目前碳市場只納入發(fā)電行業(yè)，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部正在制定一些新的政策，今年底會公布，對碳市場的發(fā)展會帶來新的變化。
張希良說，總的來看，從覆蓋范圍來講，可能“十四五”期間要做到八大行業(yè)全覆蓋。全覆蓋并不是行業(yè)里所有子行業(yè)都覆蓋，而是重點行業(yè)、重點子行業(yè)全覆蓋，包括鋼鐵、水泥、化工等。
“要盡快增加水泥和電解鋁行業(yè)的上線運行，我估計可能從后年開始，水泥和電解鋁也將納入碳市場。”張希良說，鋼鐵行業(yè)也在積極研究配額的分配方法，總體來講“十四五”時期應(yīng)該做到行業(yè)全覆蓋，把總量控制與全國碳排放總量的制度有機(jī)結(jié)合。
全面建設(shè)現(xiàn)代綠色低碳工業(yè)體系
工業(yè)企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)“雙碳”要求？未來有何對策？
對此，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強(qiáng)表示，中國“雙碳”尤其是工業(yè)“雙碳”的實現(xiàn)路徑有幾個方向：一是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是靠植樹造林增加碳匯。
“能源方面，要更多地依賴于非化石能源、可再生能源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)狀是高耗能行業(yè)占碳排放的50%，這些高耗能行業(yè)的碳排放要依次達(dá)峰，2030年總體上要控制住高耗能行業(yè)的產(chǎn)量?！眲⑽膹?qiáng)說，2035年以后可能要開啟工業(yè)脫碳的進(jìn)程。
劉文強(qiáng)進(jìn)一步闡述，要全面建設(shè)現(xiàn)代綠色低碳的工業(yè)體系；要建立一個基本靠循環(huán)再生為支撐的材料工業(yè)體系。“當(dāng)然這40年能不能實現(xiàn)、什么時候?qū)崿F(xiàn)，還有待政策、戰(zhàn)略的調(diào)整?！?/p>
所以從整體上來看，未來40年“雙碳”目標(biāo)會對整個工業(yè)體系帶來巨大變革，未來40年“雙碳”應(yīng)該是工業(yè)化的一個新使命，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，傳統(tǒng)格局正在不斷演變。這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。
劉文強(qiáng)表示，還要建立以綠色低碳為核心的技術(shù)裝備體系，沒有技術(shù)裝備的提升，很難實現(xiàn)整個社會的低碳轉(zhuǎn)型。最后，要靠智能化的工業(yè)體系來減少能源消耗。
（文章來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）
標(biāo)簽： 中和 目標(biāo) 雙碳 業(yè)界 工業(yè)體系 巨大變革 全面 體系 低碳工業(yè)
