銷售人員：周末六樓“秘密”補(bǔ)課。
“原則上購(gòu)課沒有上限，買得越多送得越多。”
近日，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者暗訪了五家教培機(jī)構(gòu)，盡管新規(guī)畫出“上課時(shí)間不能占用周末”“一次性收費(fèi)不得超過60課時(shí)”等紅線，但是打擦邊球現(xiàn)象依然存在。
記者注意到，為了讓家長(zhǎng)購(gòu)買更多課時(shí)，銷售人員多會(huì)拋出多買打折的誘惑。采訪中，金博教育張老師告訴記者，最多購(gòu)買240課時(shí)可以打85折，并展示了家長(zhǎng)一次性購(gòu)買300課時(shí)的信息，訂單總金額高達(dá)11萬元。咨詢期間，為了鼓勵(lì)記者購(gòu)買大額課時(shí)包，張老師承諾課時(shí)消耗沒有時(shí)間限制，孩子升入高年級(jí)依舊可以不加價(jià)使用。
大額課時(shí)包盛行，如何消課也各有門道，而周末補(bǔ)課就是手段之一。致真教育銷售人員告訴記者，“好老師周末基本排滿”，而機(jī)構(gòu)也有躲避監(jiān)管的方式，“平時(shí)六層都是秘密使用，專門供孩子周末進(jìn)行一對(duì)一文化課補(bǔ)習(xí)”。
近年來，一次性收取高額預(yù)付課時(shí)費(fèi)已在家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)之間形成默契——家長(zhǎng)多買多送可以省錢，機(jī)構(gòu)提前收費(fèi)資金快速流動(dòng)。這些看似“雙贏”的局面往往隨著機(jī)構(gòu)倒閉留下一地雞毛。
“雙減”政策發(fā)布后，監(jiān)管持續(xù)出拳規(guī)范行業(yè)發(fā)展。10月27日，教育部辦公廳印發(fā)通知，部署建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)核查機(jī)制，明確10月31日前各省級(jí)教育行政部門要確保本地區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上登記入冊(cè)，11月15日前形成本地區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。
實(shí)探
機(jī)構(gòu)狂推大額課時(shí)包，周末補(bǔ)課有“隱秘的角落”
課程打包賣，已成行業(yè)促銷潛規(guī)則。
10月中旬，貝殼財(cái)經(jīng)記者以家長(zhǎng)身份調(diào)查了五家教培機(jī)構(gòu)，贈(zèng)課、打折仍是主要促銷手段，銷售人員也并不避諱一次性超過百節(jié)課時(shí)的大額課程包。而這些機(jī)構(gòu)都是搜索相關(guān)培訓(xùn)課程，排名靠前的幾個(gè)。
“買的越多送得越多。”電話中，致真教育銷售曾老師告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，報(bào)課最低40小時(shí)起步，課時(shí)數(shù)到一定階段有不同優(yōu)惠。發(fā)覺記者有些猶豫，曾老師宣稱孩子周末也可以上課，“好的老師周末基本都排滿了，再不安排可能就排不上了”。
對(duì)記者報(bào)課需求進(jìn)行一番了解后，曾老師主動(dòng)添加了記者微信，并在隨后幾天每隔幾日催促記者帶孩子試聽課程。
10月20日，貝殼財(cái)經(jīng)記者前往致真教育朝陽(yáng)一分校區(qū)，抵達(dá)后便看到門口正對(duì)電梯的招生宣傳廣告，不過，廣告中并未提及文化課培訓(xùn)，而是大力宣傳青少年口才培訓(xùn)。
當(dāng)天正值周三，機(jī)構(gòu)內(nèi)僅見三名老師。據(jù)曾老師介紹，三層房間都是青少年口語(yǔ)培訓(xùn)教室，而文化課程補(bǔ)習(xí)則位于大廈六層，“平時(shí)六層都是秘密使用，專門供孩子周末進(jìn)行一對(duì)一文化課補(bǔ)習(xí)”。
談及課程價(jià)格時(shí)，曾老師拿出紙筆算了一筆賬——家長(zhǎng)可以選擇幾個(gè)不同檔位的課時(shí)包，買100課時(shí)送29課時(shí)，買120課時(shí)送36課時(shí)，買180課時(shí)送53到57課時(shí)，“原則上購(gòu)課沒有上限”。
曾老師向記者講解如何購(gòu)課更劃算。
其間，為了打消記者對(duì)于涉嫌違規(guī)補(bǔ)課的顧慮，曾老師稱，致真教育對(duì)外已經(jīng)全面轉(zhuǎn)型，改做口才培訓(xùn)，文化課程補(bǔ)習(xí)全靠家長(zhǎng)相互推薦，并不公開招生。目前致真教育旗下素質(zhì)教育培訓(xùn)已經(jīng)取得國(guó)家經(jīng)營(yíng)許可，且在十里堡、望京、棗園等地都設(shè)有分部，該機(jī)構(gòu)所屬公司新思維集團(tuán)已經(jīng)成立15年，涉及業(yè)務(wù)范圍包括早教、素質(zhì)教育、文化課培訓(xùn)、同行業(yè)教培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)以及青少年戶外活動(dòng)等領(lǐng)域。
實(shí)際上，致真教育不公開招生的說法存疑，記者搜索語(yǔ)文培訓(xùn)即可看到這家排名靠前的機(jī)構(gòu)，點(diǎn)開頁(yè)面登記有銷售人員手機(jī)號(hào)碼，可咨詢購(gòu)課。
記者調(diào)查過程中，同樣的報(bào)課過程也出現(xiàn)在金博教育。銷售人員張老師告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，可以周末上課，“原則上”不能購(gòu)買超過國(guó)家規(guī)定的單科60課時(shí)，但具體內(nèi)容并不愿在電話中透露。
10月20日晚，記者按照張老師發(fā)來的定位來到石景山一校區(qū)門口，環(huán)顧四周，校區(qū)位于一棟商住兩用大廈中，并無明顯企業(yè)門牌及標(biāo)志提示。張老師口中，這是金博教育石景山的一個(gè)上課地點(diǎn)，商住兩用不易被察覺，還有兩個(gè)上課地點(diǎn)分散在附近。
張老師自稱金博教育石景山校區(qū)和豐臺(tái)校區(qū)負(fù)責(zé)人，詳細(xì)介紹金博教育辦學(xué)理念，對(duì)孩子的課程規(guī)劃以及老師每周上課規(guī)劃后，他向記者拋出購(gòu)課優(yōu)惠：目前家長(zhǎng)仍能夠購(gòu)買大額課時(shí)包，買得越多，打折力度也就越大，最多購(gòu)買240課時(shí)可以打85折。
此后，張老師向記者展示了某北京業(yè)績(jī)?nèi)褐?，有家長(zhǎng)一次性購(gòu)買了300課時(shí)，總金額高達(dá)11萬元。記者粗略計(jì)算，如果按照一周上課兩次，一次兩個(gè)小時(shí)且從不間斷上課計(jì)算，300課時(shí)全部消耗完，至少需要一年半。
張老師表示，家長(zhǎng)一旦購(gòu)課，課時(shí)消耗時(shí)間沒有限制，孩子升入高年級(jí)依舊可以不加價(jià)使用。當(dāng)記者問及購(gòu)買高額課程包是否違規(guī)時(shí)，對(duì)方回復(fù)稱，只有在白名單之列校區(qū)所簽的合同，才會(huì)被上傳以待審查。
貝殼財(cái)經(jīng)記者走訪了解到，目前國(guó)內(nèi)教育三大巨頭新東方、好未來以及高途多采用學(xué)期班授課的形式 ，家長(zhǎng)一次性繳清孩子一學(xué)期的課時(shí)費(fèi)，再根據(jù)課表一周上一次課。不過，其中不乏打包售課誘惑以及打擦邊球行為。
記者與新東方銷售人員對(duì)話。
新東方銷售人員告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，一對(duì)一授課可以按照課時(shí)包購(gòu)買：購(gòu)課42課時(shí)享受85折優(yōu)惠、購(gòu)課82課時(shí)享受8折優(yōu)惠、購(gòu)課122課時(shí)享受75折優(yōu)惠。單科可以一次性購(gòu)買122課時(shí)，不過為了符合國(guó)家規(guī)定，這122課時(shí)必須包含至少兩課時(shí)其他課程，例如，家長(zhǎng)可以購(gòu)買120課時(shí)英語(yǔ)+1課時(shí)數(shù)學(xué)+1課時(shí)語(yǔ)文。
新東方銷售人員展示購(gòu)買不同課時(shí)的優(yōu)惠力度。
監(jiān)管
“頂風(fēng)”周末補(bǔ)課，打擊亂象應(yīng)強(qiáng)化“事中監(jiān)管”
貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪發(fā)現(xiàn)，大額課時(shí)包盛行，怎么消課也有門道。致真教育和金博教育銷售人員均表示周末可以安排文化課補(bǔ)習(xí)，老師們周末從早上八點(diǎn)到晚上十點(diǎn)幾乎滿課。“現(xiàn)在都是家長(zhǎng)求老師，好的老師供不應(yīng)求，我們文化課培訓(xùn)都是秘密進(jìn)行”。
此外，為了消化一次性購(gòu)買得大額課程包，機(jī)構(gòu)大多承諾課時(shí)各科通用、消課跨度時(shí)間沒有限制。貝殼財(cái)經(jīng)記者暗訪中，致真教育、金博教育以及新東方三家教育機(jī)構(gòu)銷售人員明確表示只要購(gòu)買課時(shí)包，后續(xù)想上什么課都行，而且“小學(xué)上不完可以初中用，初中用不完可以高中用”。
10月13日，教育部發(fā)布《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，其中規(guī)定義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間線下不得晚于八點(diǎn)半，線上不得晚于九點(diǎn)，每課時(shí)不得超過30分鐘，課程間隔不得少于10分鐘，上課時(shí)間不能占用周末等節(jié)假日。
教育部明確提出，教培機(jī)構(gòu)不得一次性向乙方收取或變相收取時(shí)間跨度超過60課時(shí)的費(fèi)用且不超過3個(gè)月，同時(shí)家長(zhǎng)提出退費(fèi)后20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)該退款到賬。
高額預(yù)付費(fèi)埋下的是退費(fèi)難隱患。早在2018年，為了規(guī)范教培行業(yè)野蠻發(fā)展，教育局發(fā)布通知，要求機(jī)構(gòu)收取預(yù)付課時(shí)數(shù)不得超過60課時(shí)或者收費(fèi)超過三個(gè)月時(shí)長(zhǎng)。這一年，北京市教委通報(bào)了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理進(jìn)展情況，首次采用發(fā)布黑白名單的形式對(duì)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，474家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上榜。
今年9月份以來，北京東城、豐臺(tái)、房山、通州、昌平、大興、懷柔、密云等地陸續(xù)公布第一批學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，152家機(jī)構(gòu)上榜，新東方、學(xué)而思等教培行業(yè)巨頭均在名單內(nèi)。此后，深圳、浙江金華、江西南昌等地陸續(xù)公布白名單。
21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，高額預(yù)付費(fèi)已不是新鮮事，面對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的焦慮營(yíng)銷攻勢(shì)，很多家長(zhǎng)甚至“積極配合”機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，如機(jī)構(gòu)進(jìn)行提前教學(xué)，這恰是家長(zhǎng)所希望的。此外，機(jī)構(gòu)要求家長(zhǎng)一次性交納一年甚至是兩年的費(fèi)用，打折優(yōu)惠且可躋身最受重視的VIP客戶誘惑下，希望孩子獲得更多關(guān)注的家長(zhǎng)也難以拒絕。
對(duì)于機(jī)構(gòu)倒閉、家長(zhǎng)退款無門，熊院長(zhǎng)稱，一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)行業(yè)自律，教育家長(zhǎng)理性選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。另一方面強(qiáng)化“事中監(jiān)管”，執(zhí)行強(qiáng)有力的過程性監(jiān)管。目前，監(jiān)管部門對(duì)教培機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要采取“事后模式”，即機(jī)構(gòu)出問題、家長(zhǎng)舉報(bào)后，監(jiān)管部門才啟動(dòng)監(jiān)管，進(jìn)行調(diào)查，而這個(gè)時(shí)候，違規(guī)、侵權(quán)已經(jīng)發(fā)生。
熊院長(zhǎng)認(rèn)為，目前無證無照和有照無證的機(jī)構(gòu)很難被叫停。去年，上海對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)摸底，梳理出教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近7000家，其中有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但無教育培訓(xùn)資質(zhì)的3200多家，無照經(jīng)營(yíng)的1300多家。也就是說，完全合法的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有三成左右?！叭珖?guó)各地的情況類似，甚至比上海的問題還嚴(yán)重。”在現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中，這些無證無照和有照無證的機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期處于“兩不管”的灰色地帶——教育部門不管，工商部門也不管。
無論是熱搜上的“住家教師”，還是生意火爆的教培機(jī)構(gòu)都反映了市場(chǎng)對(duì)教育培訓(xùn)的剛需。“由于培訓(xùn)需求旺盛，一些被關(guān)閉的無證無照機(jī)構(gòu)，照樣私下營(yíng)業(yè)，一等風(fēng)頭過去就繼續(xù)重出江湖，而不少家長(zhǎng)也并未對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)?！毙茉洪L(zhǎng)認(rèn)為，要解決這些問題就必須調(diào)整治理思路，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系，從源頭引導(dǎo)家長(zhǎng)的培訓(xùn)需求。
熊院長(zhǎng)建議，應(yīng)該結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》，對(duì)營(yíng)利性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系進(jìn)行改革，把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管體系，建立工商注冊(cè)+教育備案+風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的新監(jiān)管制度。與此同時(shí)，還必須意識(shí)到，我國(guó)單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系，制造了學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)科教育培訓(xùn)的旺盛需求，治理培訓(xùn)亂象，從根本上說，要治理對(duì)培訓(xùn)的需求，這就需要推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革，切實(shí)建立多元評(píng)價(jià)體系。
規(guī)范教培機(jī)構(gòu)的官方行動(dòng)，仍在緊鑼密鼓進(jìn)行。10月27日，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“雙減”工作要求，全面提升校外教育培訓(xùn)綜合治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化水平，教育部辦公廳印發(fā)通知，要求各地要充分發(fā)揮“雙減”機(jī)制協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)市、縣核錄情況進(jìn)行巡查，確保底數(shù)無遺漏、信息摸準(zhǔn)確。各縣(市、區(qū))要組織開展拉網(wǎng)式自查，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排、分類建檔、逐一標(biāo)記，應(yīng)納盡納，不留死角和遺漏。
教育部辦公廳通知指出，各地要通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式，對(duì)線上線下校外教育培訓(xùn)開展常態(tài)化、智能化監(jiān)管。教育部已建設(shè)全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，各地要通過平臺(tái)，形成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過平臺(tái)，完善機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、資金等信息并實(shí)時(shí)更新。同時(shí)，要注意嚴(yán)格區(qū)分線上教育和線上教育培訓(xùn)。
（文章來源：新京報(bào)）
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