11月2日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院《中國城市競爭力報(bào)告No.19》發(fā)布會(huì)暨研討會(huì)在北京召開。本次《報(bào)告》聚焦“從城市看中國：聚中有散，通向共同富裕之路”。《報(bào)告》指出，長江沿線的都市圈及城市群正加速崛起，呈現(xiàn)由東向西“橫向擴(kuò)散”的趨勢。
通過課題組的長期研究，按照指標(biāo)最小化原則，《報(bào)告》構(gòu)建了綜合經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)競爭力，除此之外，其內(nèi)部又包含各分項(xiàng)競爭力，對2021年中國291個(gè)城市的各方面進(jìn)行衡量。2021年中國城市競爭力表現(xiàn)最為突出的五個(gè)城市為：上海、北京、深圳、香港、廣州。
《報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國的空間經(jīng)濟(jì)演化在區(qū)域維度呈現(xiàn)出東西向和南北向的一組鮮明對比，即東部在高端要素聚集的同時(shí)，中低端要素向中部和西部擴(kuò)散的“聚中有散”現(xiàn)象，以及人口、人才和產(chǎn)業(yè)在南方加速聚集的同時(shí)未向北方擴(kuò)散的“只聚不散”現(xiàn)象。具體說來，首先，東部人口、經(jīng)濟(jì)占比持續(xù)擴(kuò)大，高端要素繼續(xù)聚集；中部崛起態(tài)勢鮮明，科創(chuàng)安徽引領(lǐng)發(fā)展；在東中一體共同進(jìn)步中，“聚中有散”塑造了崛起和收斂。其次，經(jīng)濟(jì)上“南升北降”，南北經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大；人口上“北雁南飛”，南北人口分化加??；產(chǎn)業(yè)上“北散南聚”，北方多地增長乏力，這種“只聚不散”加劇了分化與差異。
《報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，中國的空間經(jīng)濟(jì)演化在城市維度出現(xiàn)：全國向群內(nèi)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大尺度聚集，與一、二線城市和中心城區(qū)向周邊小尺度擴(kuò)散的同時(shí)發(fā)生的“大聚小散”；高端要素集中聚集的同時(shí)，中低要素產(chǎn)業(yè)分散聚集的“高聚低散”；和成熟城市產(chǎn)業(yè)升級和成長城市制造業(yè)加速聚集的“成長聚集、成熟擴(kuò)散”三類空間特征現(xiàn)象。
《報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，都市圈是高端要素集中聚集與中低端要素產(chǎn)業(yè)分散聚集、大規(guī)模要素向圈內(nèi)集中與圈內(nèi)中心城市向周邊小尺度擴(kuò)散以及成長型都市圈要素聚集與成熟型都市圈要素?cái)U(kuò)散的集中體現(xiàn)。從全國總體來看，都市圈集聚了我國大部分的人口和經(jīng)濟(jì)，都市圈經(jīng)濟(jì)總量占比達(dá)到73.48%，都市圈人口總量占比達(dá)到63.05%，其中經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模最大的三個(gè)都市圈分別是上海、廣州和杭州都市圈。
從都市圈內(nèi)部來看，上海、武漢、鄭州、北京、成渝、廣州等都市圈均呈現(xiàn)小尺度擴(kuò)散，中心城市人口開始向周邊城市流動(dòng)。從區(qū)域來看，東部地區(qū)成熟型都市圈擴(kuò)散外溢，如深圳都市圈，城市化率高于60%且三產(chǎn)與二產(chǎn)比重大于1，遷出企業(yè)多為食品加工等產(chǎn)業(yè)、遷入以貨幣金融服務(wù)為主的高端產(chǎn)業(yè)；中部都市圈崛起聚集，城市化率小于60%且三產(chǎn)與二產(chǎn)比重小于1，如合肥、鄭州都市圈，主要以集聚要素，承接新興產(chǎn)業(yè)為主。
都市圈從能級來看，頭部都市圈高端服務(wù)業(yè)加速聚集，如首都都市圈三產(chǎn)與二產(chǎn)比例從2005到2018年增長了85.79%；部分周邊小城市承接低端制造業(yè)，如福州都市圈的三明、南平以及寧德等城市，成熟都市圈的低端產(chǎn)業(yè)外溢與高端產(chǎn)業(yè)承接并行，以成都為例，2005-2017年遷入企業(yè)數(shù)為353，遷出企業(yè)220家，且遷入企業(yè)多以互聯(lián)網(wǎng)、航空、醫(yī)藥制造等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，遷出企業(yè)多為紡織、食品制造等低端制造產(chǎn)業(yè)。
此外，《報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，北緯31度線是一條重要的經(jīng)濟(jì)地理分界線，從地圖上看，這條線正好穿過長江流域，界定中國經(jīng)濟(jì)權(quán)重的分布，可視為中國城市發(fā)展的“長江防線”。此外，長江沿線的都市圈及城市群正加速崛起，呈現(xiàn)由東向西“橫向擴(kuò)散”的趨勢。長江經(jīng)濟(jì)帶“聚集”了中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，面積占全國的21.4%，是我國影響最大的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
（文章來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
