11月2日，江蘇省南京市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《南京市“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》的通知(簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》明確了“十四五”時(shí)期南京城鎮(zhèn)住房發(fā)展的主要目標(biāo)，“十四五”期間，按照國(guó)家和省、市關(guān)于住房發(fā)展的新時(shí)期要求，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展、高能級(jí)輻射、高品質(zhì)生活、高效能治理”發(fā)展主線，托底“全市常住人口突破千萬”發(fā)展目標(biāo)，著力改善供給、引導(dǎo)預(yù)期、調(diào)節(jié)需求、抑制投機(jī)，建成南京特色“保障+市場(chǎng)”住房體系。推進(jìn)保障性租賃住房有效供給，住房租賃市場(chǎng)有序發(fā)展，“租購(gòu)并舉”制度不斷健全。人民群眾日益增長(zhǎng)的美好宜居生活需求不斷滿足，老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、房屋安全管理等長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，“智慧房產(chǎn)”建設(shè)深入推進(jìn)。
到規(guī)劃期末，形成住房供應(yīng)體系不斷完善、供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加合理、居住空間持續(xù)優(yōu)化、居住品質(zhì)全面提升、智慧服務(wù)顯著升級(jí)的發(fā)展新局面，全面實(shí)現(xiàn)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。
具體而言，“十四五”時(shí)期南京的供應(yīng)體系不斷完善。以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系更加完善。以政府為主提供基本保障，利用市場(chǎng)化手段滿足多層次需求，加快住房保障對(duì)象從本市戶籍家庭為主向覆蓋城鎮(zhèn)無房常住人口轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期末城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于28%。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任切實(shí)落實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案穩(wěn)妥實(shí)施，住房消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。租賃住房短板加快補(bǔ)齊，租賃住房多渠道多主體供應(yīng)體系、政策法規(guī)體系和運(yùn)營(yíng)管理體系更加健全，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展更加規(guī)范。
同時(shí)，供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加合理。“十四五”期間，南京全市計(jì)劃供應(yīng)各類住房約77萬套。其中：保障性住房30萬套，包括產(chǎn)權(quán)類(征收安置房、共有產(chǎn)權(quán)房)17萬套，租賃類(公共租賃房、保障性租賃住房)13萬套；市場(chǎng)化住房47萬套，包括產(chǎn)權(quán)類(新建商品住房)40萬套，租賃類(市場(chǎng)化租賃住房)7萬套。
居住空間持續(xù)優(yōu)化。居住用地布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效支撐城市戰(zhàn)略功能實(shí)施。全市年均供應(yīng)居住用地800公頃左右。
居住品質(zhì)全面提升。住區(qū)環(huán)境建設(shè)改造和管理服務(wù)機(jī)制不斷健全。完成2000年前建成以及部分2005年前建成、群眾改造愿望強(qiáng)烈、市場(chǎng)參與程度高的老舊小區(qū)改造。
“十四五”時(shí)期南京市的重點(diǎn)任務(wù)主要包括五個(gè)方面。
一是堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善多元包容的住房保障體系。完善多層次住房保障供應(yīng)，持續(xù)供應(yīng)公共租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房，加強(qiáng)保障性租賃住房供應(yīng)，推進(jìn)征收安置房按需建設(shè)，持續(xù)完善租賃補(bǔ)貼政策，“十四五”期間，全市計(jì)劃籌集保障性租賃住房不少于12.5萬套，供應(yīng)給符合條件的無房新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體。
二是堅(jiān)持租購(gòu)并舉，構(gòu)建平穩(wěn)健康的住房市場(chǎng)體系。夯實(shí)城市主體責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。保持商品住房平穩(wěn)供給，“十四五”期間，全市年均新建商品住房上市量保持在8萬套左右。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，多渠道籌集租賃房源及加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理。
三是共建美麗家園，夯實(shí)全面高質(zhì)量發(fā)展宜居體系。以城市臟亂差片區(qū)內(nèi)質(zhì)量較差的非成套住房、成片危破老舊住宅為重點(diǎn)，有序開展居住類地段城市更新。持續(xù)推進(jìn)剩余棚改區(qū)改造，“十四五”期間，全市棚戶區(qū)改造面積不少于600萬平方米。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，“十四五”期間，全市改造老舊小區(qū)不少于600個(gè)。
四是統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化人地房產(chǎn)業(yè)協(xié)同空間體系。全面提升江南主城區(qū)、江北新區(qū)、紫東地區(qū)和南部片區(qū)城鎮(zhèn)住房綜合供應(yīng)能力和居住服務(wù)質(zhì)量。提升重點(diǎn)片區(qū)人口承載能力，明確重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)住房建設(shè)導(dǎo)向。
五是加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，建立住房發(fā)展智慧化支撐體系。構(gòu)建房產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析評(píng)估體系和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展評(píng)估體系，為住房長(zhǎng)效發(fā)展和政府決策提供有效支撐。
（文章來源：澎湃新聞）
