“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是眼鏡行業(yè)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設世界眼鏡強國的關鍵五年。近日，記者從中國眼鏡協(xié)會獲悉，中國眼鏡協(xié)會根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《輕工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導意見》，牽頭編制了《眼鏡行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
中國眼鏡協(xié)會表示，眼鏡行業(yè)是典型的民生產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和健康服務業(yè)，必須在新的起點上明確行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的新定位，《指導意見》的編制， 為適應新時代發(fā)展要求，圍繞行業(yè)新定位，進一步引導行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推進高質(zhì)量發(fā)展。
《指導意見》指出，“十三五”期間，我國眼鏡行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強，基本實現(xiàn)《眼鏡行業(yè)十三五規(guī)劃》目標，整體邁上了一個新的臺階。
“十三五”期間，我國眼鏡行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，集群優(yōu)勢綜合體現(xiàn)，質(zhì)量標準成效顯著，國際競爭能力提升，人才建設不斷加強，我國眼鏡大國地位穩(wěn)步提升。
數(shù)據(jù)顯示， “十三五”期間，眼鏡制造規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長率為2.08%，到2020年規(guī)上企業(yè)375家，主營業(yè)務收入351.88億元。眼鏡產(chǎn)品(不含儀器設備)出口總額年均增長1.83%，進口總額年均增長5.92%，到2020年出口總額53.85億美元，進口13.14億美元，進出口保持了穩(wěn)中有進態(tài)勢。為國家穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)做出了重要的貢獻，穩(wěn)固了世界眼鏡生產(chǎn)大國、消費大國、出口大國地位，發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)強化。
盡管“十三五”以來，我國眼鏡行業(yè)發(fā)展取得良好成績，但也存在一些困擾行業(yè)發(fā)展和需要持續(xù)關注的問題。
企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，高、精智能制造裝備存在短板，行業(yè)內(nèi)仍存在部分關鍵技術有待突破，視光人才教育、職業(yè)技能和技術水平評價體系仍需完善，行業(yè)人才瓶頸問題需要加快解決，傳統(tǒng)驗配與現(xiàn)代視光技術應用融合尚需加快步伐，營銷方式有待創(chuàng)新，青少年近視防控知識和民眾視力健康知識宣傳普及不夠，優(yōu)質(zhì)視力矯正產(chǎn)品研發(fā)使用需加快推進，知識產(chǎn)權保護力度有待加強，企業(yè)自律意識還需不斷提高。
從需求結(jié)構(gòu)、新動能成長看，眼鏡行業(yè)“進”的勢頭明顯，市場從基本需求消費向服務性、個性化消費升級，消費模式的轉(zhuǎn)型升級為眼鏡行業(yè)發(fā)展拓展了新的領域和廣闊的空間。我國人均眼鏡產(chǎn)品的消費量同發(fā)達國家相比存在較大差距，不同群體、地域?qū)ρ坨R產(chǎn)品的剛性和升級換代的需求成為拉動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長動力。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。眼鏡行業(yè)將向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化。機遇和挑戰(zhàn)并存，行業(yè)扎實推動高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。
因此，《指導意見》強調(diào)，眼鏡行業(yè)必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，立足我國發(fā)展的歷史方位和節(jié)點， 堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。按照國家“十四五”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持調(diào)整優(yōu)化，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持國際化發(fā)展，以科技創(chuàng)新、“三品戰(zhàn)略”、產(chǎn)業(yè)集群建設等為抓手，進一步提升眼鏡行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，努力提高全民視力健康水平，推動我國由眼鏡大國向眼鏡強國不斷邁進。
《指導意見》也為“十四五”眼鏡行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定下了目標：保持行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中加固；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效；自主創(chuàng)新能力明顯增強；標準體系建設進一步健全；產(chǎn)業(yè)布局進一步完善和優(yōu)化；綠色企業(yè)建設達到新水平；推進品牌戰(zhàn)略取得新進展；國際合作競爭新優(yōu)勢明顯提升。
科技、健康、綠色、時尚將成為眼鏡行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關鍵詞。中國眼鏡協(xié)會表示，“十四五”期間， 著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提高眼鏡健康服務業(yè)能力和水平；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持建設眼鏡強國目標為引領，按照工業(yè)化、信息化、智能化時代建設模式和戰(zhàn)略要求，從戰(zhàn)略上全面調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推進質(zhì)量和標準體系建設，根據(jù)眼鏡光學領域的國家和行業(yè)標準現(xiàn)狀以及國際標準的發(fā)展趨勢，逐步完善眼鏡標準品牌培育管理體系；加強人才隊伍建設，為實現(xiàn)眼鏡制造強國提供堅實人才保障；搭建各類平臺，推進國際交流合作和全球影響力，加強對國際、國內(nèi)展覽平臺的研判和支持力度，努力打造符合行業(yè)發(fā)展趨勢的貿(mào)易、技術、信息平臺；加強行業(yè)文化和社會責任建設，加強眼鏡產(chǎn)業(yè)歷史及文化研究，挖掘產(chǎn)業(yè)獨特的文化屬性。
近年來，我國兒童青少年近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，因此做好兒童青少年近視防控工作，已成為實施健康中國戰(zhàn)略重要一步?！吨笇б庖姟分赋?， 行業(yè)將嚴格執(zhí)行國家關于青少年驗配標準，積極開展青少年視力篩查，發(fā)揮眼健康狀況哨點作用。在新技術、新設備自主研發(fā)工程中，眼鏡行業(yè)將優(yōu)先進行與兒童、青少年近視相關的學術和防控技術研究，開發(fā)具備自主知識產(chǎn)權的高功效近視控制方案和在鏡片、框架眼鏡等產(chǎn)品上的應用。在中高端產(chǎn)品原材料自主研發(fā)中，青少年近視管控品類也將是極為重要的品類。同時將制定兒童用眼鏡系列國家標準《兒童眼鏡視力矯正眼鏡》《兒童眼鏡太陽鏡》和《兒童眼鏡眼鏡架》。
“十四五”的大幕已然開啟，中國眼鏡協(xié)會表示，協(xié)會將為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，協(xié)會將推動改善企業(yè)營商環(huán)境，推動落實國家對中小企業(yè)扶持政策，加大現(xiàn)代信息技術運用，強化重點產(chǎn)區(qū)地區(qū)政府的政策扶持力度，增強行業(yè)發(fā)展動能，進一步依法強化行業(yè)協(xié)會服務協(xié)調(diào)功能。
此外， 行業(yè)協(xié)會及時向政府有關部門反映行業(yè)和企業(yè)訴求。鼓勵搭建行業(yè)戰(zhàn)略研究、科技創(chuàng)新等公共服務平臺。進一步健全會員大會、理事會、監(jiān)事會和秘書處工作制度。不斷加強協(xié)會自身建設，完善內(nèi)部各項管理，強化工作規(guī)范，加強財務管理。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會各項活動，引導企業(yè)加強行業(yè)自律和誠信體系建設，積極履行社會責任，不斷提升職業(yè)化能力和水平。
（文章來源：消費日報）
