11月4日，《科創(chuàng)板日報》記者從上海市發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)獲悉，市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市交通委、市科委印發(fā)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知。
《若干政策》共八條，涉及支持整車應用、支持關(guān)鍵零部件發(fā)展等六部分政策安排。據(jù)悉，《若干政策》自2021年11月1日起實施，有效期至2025年12月31日。
此外，《若干政策》還明確，市經(jīng)信委、市交通委、市住建委圍繞上述六項安排，分別牽頭制定相關(guān)政策細則并負責實施。
出臺背景：急需通過規(guī)模化應用，加快突破燃料電池汽車發(fā)展瓶頸
上海市發(fā)展和改革委員會在《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》文件解讀中表示：
燃料電池汽車是新能源汽車主要技術(shù)路線之一，是本市具備發(fā)展先機和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的領域。經(jīng)過多年發(fā)展，本市燃料電池汽車應用規(guī)模國內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)和人才儲備最豐富，但仍面臨“汽車購置價格高、氫氣價格高、加氫站布局少、應用場景少”等發(fā)展瓶頸，急需通過規(guī)?；瘧眉涌焱黄?。
2020年9月，財政部等五部委印發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，啟動國家燃料電池汽車示范應用工作，要求各申報城市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用，配套出臺相關(guān)政策。按照市政府工作部署，我委會同市相關(guān)部門和重點企業(yè)，圍繞解決“兩高兩少”問題，提出相關(guān)支持政策方案，形成了《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》主要框架和內(nèi)容。
2021年8月，財政部等五部委印發(fā)《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》(財建[2021]266號)，原則同意由本市報送的上海城市群啟動實施燃料電池汽車示范應用工作。按照相關(guān)工作要求，本市需及時發(fā)布實施《若干政策》，支持燃料電池汽車示范應用。
八條支持政策：支持整車產(chǎn)品示范應用、引導降低加氫成本等
《若干政策》制定八條支持政策：加大財政資金統(tǒng)籌支持力度、支持整車產(chǎn)品示范應用、推動關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)化、鼓勵重點領域模式創(chuàng)新、推動燃料電池公交車示范應用、支持加氫站布局建設、引導降低加氫成本、完善全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持體系。
具體來看，2025年底前，對納入國家相關(guān)獎勵目錄的燃料電池汽車在本市開展示范應用，且車輛配套使用的燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等核心部件，符合本市綜合評價指標要求，本市給予相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商資金獎勵。
在本市研發(fā)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國內(nèi)示范城市群車輛應用，參照國家綜合評定獎勵積分，由相關(guān)區(qū)參考積分值給予企業(yè)獎勵資金，原則上每1積分獎勵3萬元。每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額不超過3000萬元。
2025年底前，對每個考核年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予營運獎勵，每輛車自取得營運額度起累計最多獎勵3個年度。
比照同類型柴油車成本，按照不增加公交運營企業(yè)負擔原則，鼓勵在具備條件的區(qū)域開展燃料電池公交車示范應用，示范總量不少于50輛。
2025年底前，車用加氫站經(jīng)營建設主體在本市區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定建設加氫站，完成竣工驗收并取得燃氣經(jīng)營許可證(車用氫氣)的，本市按照不超過核定的設備購置和安裝投資總額30%給予補助，補助標準向具備70MPa加注能力的加氫站適當傾斜。
2025年底前，對取得燃氣經(jīng)營許可證(車用氫氣)的加氫站，氫氣零售價格不超過35元/公斤的，按照年度氫氣實際銷售量，給予加氫站運營主體補助。
具體支持舉措：涉及整車購置獎勵、加氫站建設補貼等
《若干政策》共八條，涉及支持整車應用、支持關(guān)鍵零部件發(fā)展等六部分政策安排，具體如下：
1、整車購置獎勵。2025年前，燃料電池汽車在本市開展示范應用，符合本市有關(guān)要求，并取得國家綜合評定積分的，本市按照每1積分20萬元標準獎勵相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商。
2、關(guān)鍵零部件獎勵。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國內(nèi)示范城市群車輛應用，參照國家綜合評定獎勵積分，每1積分獎勵3萬元。
3、車輛運營獎勵。2025年前，對每個年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予運營獎勵，每輛車自取得營運額度起累計最多獎勵3個年度。其中，中型卡車(設計總質(zhì)量12—31噸)每車每年獎勵不超過0.5萬元，重型卡車(設計總質(zhì)量超過31噸)每車每年獎勵不超過2萬元，通勤客車每車每年獎勵不超過1萬元。
4、支持公交車運營。支持不少于50輛燃料電池公交車應用。比照同類柴油車成本，對相關(guān)車輛增加的綜合成本進行補助。
5、加氫站建設補貼。對在2025年前完成竣工驗收、并取得燃氣經(jīng)營許可證(車用氫氣)的加氫站，按照不超過核定投資總額的30%給予補貼。其中，2022年、2023年、2024—2025年取得燃氣經(jīng)營許可證的，每座加氫站補貼資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元，資金分三年撥付。
6、氫氣零售價格補貼。2025年前，對氫氣零售價格不超過35元/公斤的加氫站運營主體，按照氫氣實際銷售量給予補貼。其中，2021年度補貼標準為每公斤20元；2022—2023年度每公斤15元；2024—2025年度每公斤10元。
相關(guān)企業(yè)：結(jié)合業(yè)務實際，未來可按照相關(guān)規(guī)定申請補貼
對于“《若干政策》出臺后相關(guān)企業(yè)是否可以馬上申報補貼”，上海市發(fā)展和改革委員會在《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》文件解讀中表示，《若干政策》明確，由市經(jīng)濟信息化委牽頭制訂燃料電池汽車示范應用(含運營)獎勵實施細則，市住房城鄉(xiāng)建設管理委牽頭制訂加氫站建設及運營專項補助細則，市交通委制訂燃料電池公交車運營補貼細則。
此外，本市重點發(fā)展地區(qū)結(jié)合本政策舉措有關(guān)要求，細化本地區(qū)支持舉措，制訂相關(guān)管理細則，落實配套資金。相關(guān)企業(yè)可結(jié)合業(yè)務實際，待上述部門制訂出臺各項操作細則后，按照相關(guān)規(guī)定申請補貼。
針對上述情況，有業(yè)內(nèi)人士向《科創(chuàng)板日報》記者分析表示，“在補貼細則預期、零部件國產(chǎn)化、加氫站建設提速等多重利好的推動下，氫能汽車有望迎來春天。”
開源證券研究認為，依據(jù)國家的補貼內(nèi)容判斷，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點為燃料電池汽車推廣與氫氣供給。
當前，“雙碳”背景下，不少企業(yè)正大練“氫”功。有氫能行業(yè)資深從業(yè)者向《科創(chuàng)板日報》記者分析表示，從世界范圍內(nèi)來看，燃料電池目前的瓶頸技術(shù)以及遇到的障礙有：燃料電池的成本過高、燃料電池的耐久性有待提高、電堆的能量密度有待提高、基礎設施(如：加氫站)的建設需要加速。
“企業(yè)還是需要將重心放在打造自身競爭力上。戰(zhàn)略方面，企業(yè)需要真正關(guān)注FCEV(燃料電池電動車)的穩(wěn)定性、可靠性；策略方面，需要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)，攻克氫氣泄露、耐久性差等難題。”上述氫能行業(yè)資深從業(yè)者如是說。
（文章來源：財聯(lián)社）
