黃志凌，中國建設(shè)銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
2020年9月22日，中國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，既是我國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我國貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。然而，碳達(dá)峰、碳中和對(duì)全球來說既是一場(chǎng)能源革命，更是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)革命；既考驗(yàn)政治家的戰(zhàn)略決斷能力，也考驗(yàn)社會(huì)各界的深刻理解能力與戰(zhàn)略落地的創(chuàng)造能力，更考驗(yàn)企業(yè)家和金融家的市場(chǎng)趨勢(shì)把控能力。
備受關(guān)注的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)于2021年11月1日至2日在格拉斯哥舉行。透過媒體報(bào)道，會(huì)議雖然取得一些共識(shí)，但分歧依然存在。
就中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我們既要深刻理解碳達(dá)峰與碳中和的意義，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，遵循世界各國已有實(shí)踐中形成的客觀規(guī)律，順應(yīng)新能源發(fā)展趨勢(shì)的前提下謀劃好“碳達(dá)峰與碳中和”的大局，是事關(guān)未來一百年全球競爭戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)能否形成的關(guān)鍵舉措。
一、碳達(dá)峰是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的必然趨勢(shì)，但達(dá)峰政策設(shè)計(jì)與行動(dòng)計(jì)劃也必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，此前很長一段時(shí)間，能源的生產(chǎn)量與消費(fèi)量都被作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的表征，也就是能源消耗越多，表示經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)就越好。但是，如果我們回顧中國2010年以來經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗關(guān)系，這一表征正在發(fā)生變化。電力需求一直是反映經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能的重要指標(biāo)，但根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2015年全社會(huì)用電量55500億千瓦時(shí)，同比只微弱增長了0.5%，大大低于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。深入分析不難發(fā)現(xiàn)，這種變化的根本原因是技術(shù)進(jìn)步疊加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步使得第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時(shí)，同比下降1.4%；第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時(shí)，同比增長7.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量7276億千瓦時(shí)，同比增長5.0%。尤其是居民生活用電不斷增長的趨勢(shì)，即使是2020年受新冠肺炎疫情影響，在第一二三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長較快的情況下，城鄉(xiāng)居民生活用電量仍然同比增長6.9%。也就是說，經(jīng)濟(jì)增長和能源消耗之間的關(guān)系正在發(fā)生質(zhì)變，產(chǎn)業(yè)能耗的碳達(dá)峰是必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、能源利用效率提高的必然結(jié)果，是宏觀政策所期待的。2015年單位GDP能耗同比下降了5.6%，體現(xiàn)了節(jié)能降耗取得的新進(jìn)展，2016—2019年全國單位GDP能耗累計(jì)降低13.2%， 更是佐證了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的這種趨勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，2020年GDP十強(qiáng)城市如果從單位用電量支撐的GDP這個(gè)指標(biāo)來衡量，北京達(dá)到了31.67元/千瓦時(shí)，蘇州只有13.24元/千瓦時(shí)，其根本原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同。僅就蘇州而言，盡管2020年工業(yè)制造業(yè)中六大高耗能產(chǎn)業(yè)用電量的占比達(dá)到41%，但與2011年的49%相比也呈現(xiàn)明顯下降。如果北京與蘇州不具有可比性，我們還可以看看蘇州與深圳的差異。深圳第二產(chǎn)業(yè)占比雖然高達(dá)37.8%，在GDP十強(qiáng)市中僅低于蘇州和重慶，但2020年單位用電量支撐的GDP是蘇州的兩倍多，根本原因也是制造業(yè)結(jié)構(gòu)以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為主導(dǎo)。
中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)使得整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式步入了長期穩(wěn)定通道，為從根本上擺脫了2010年之前的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)于能源消耗的依存關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。從2012年至2015年，四年間的16個(gè)季度當(dāng)中GDP同比增速均處在6.8%~8%的區(qū)間內(nèi)；2015年第三季度至2019年底，GDP同比增速一直保持在6%~7%的區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行。2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都發(fā)生了劇烈波動(dòng)，而中國由于應(yīng)對(duì)措施及時(shí)有效，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)，預(yù)期將再次回到疫情之前的經(jīng)濟(jì)增長中速運(yùn)行軌道。如果我們?cè)龠M(jìn)一步深入通道內(nèi)部透過結(jié)構(gòu)性變化來仔細(xì)觀察，不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長在新通道運(yùn)行的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化正在引起經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗關(guān)系根本性轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)突出表現(xiàn)在兩個(gè)層面。一方面是第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)。2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值就已經(jīng)占到GDP的50.5%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10.0個(gè)百分點(diǎn)。另一方面是第二產(chǎn)業(yè)本身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在積極調(diào)整，高新技術(shù)行業(yè)正在加速增長，產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)回落。與此同時(shí)，中國高端科技產(chǎn)品出口份額大幅上升。亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2015年亞洲經(jīng)濟(jì)一體化報(bào)告》顯示，中國在亞洲高端科技產(chǎn)品出口中所占份額從2000年的9.4%上升至2014年的43.7%，位居亞洲第一，以高鐵、核電和衛(wèi)星等為代表的中國高端科技產(chǎn)品深受亞洲各國的歡迎。相應(yīng)地，2014年低端科技產(chǎn)品出口占中國出口的28%，2000年則占到41%。這些清晰地反映了中國在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的變化。
工業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)值的能源消耗必然也正在下降，這反映了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。中國單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，美國的3倍，日本的6倍，還高出巴西、墨西哥等發(fā)展中國家水平。因此，降低單位產(chǎn)值能耗，即提高能源效率非常必要。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，居民的電力消耗則會(huì)持續(xù)增加。由于生活中電氣化水平的提高，從最初的電燈泡，到電視機(jī)、電風(fēng)扇、電冰箱，再到空調(diào)、電腦、吸塵器，不一而足，越來越多家用電器的使用，將使居民用電量相應(yīng)增加。按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)判斷，中國目前的居民用電量是相當(dāng)?shù)偷模杂休^大提升空間。與此同時(shí)我們還看到，由于能源利用技術(shù)進(jìn)步加快，不僅第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗在快速下降，即使是居民家庭照明和所有其他電器的功效也都在大幅度提高。所以，在觀察能源消耗趨勢(shì)時(shí)，不僅要深入結(jié)構(gòu)層次，還要考慮能源利用技術(shù)革命及其在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)用的不同程度。
也就是說，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的條件下，碳達(dá)峰是必然趨勢(shì)，我們不應(yīng)當(dāng)對(duì)順應(yīng)趨勢(shì)的發(fā)展目標(biāo)作過多的政治化理解；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)驅(qū)動(dòng)碳達(dá)峰有自身的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政策設(shè)計(jì)和計(jì)劃安排要順應(yīng)這些規(guī)律，任何試圖通過“運(yùn)動(dòng)式減排”來實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，最終都會(huì)事與愿違。因此，在這樣的新格局下，全社會(huì)都需要了解和把握經(jīng)濟(jì)增長與能源需求的變化趨勢(shì)，找準(zhǔn)未來新經(jīng)濟(jì)格局下能源革命的發(fā)展方向。
二、能源新趨勢(shì)必須深刻理解，把握趨勢(shì)就能夠抓住投資機(jī)遇
能源在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在前三次科技革命中都扮演了關(guān)鍵角色。第一次蒸汽機(jī)革命使人類進(jìn)入化石能源時(shí)代，第二次科技革命使人類擁有了電力能源，第三次科技革命則帶來了原子能。人類能源使用方式和技能的提升以及新能源種類的出現(xiàn)，與生產(chǎn)生活的進(jìn)步相伴相生。第四次科技革命也不會(huì)例外，能源領(lǐng)域的革命性突破必然會(huì)成為重點(diǎn)內(nèi)容。
第一，在一次能源消費(fèi)中，非化石能源的占比將逐步加大，甚至可能最終替代化石能源。非化石能源，包括核能以及風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源，提高其在總能源消費(fèi)中的比重，能夠有效降低溫室氣體排放量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低能源可持續(xù)供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。僅就太陽能而言，美國能源部在《太陽能未來研究報(bào)告》中，詳細(xì)闡述了太陽能在美國電網(wǎng)脫碳中的重要作用。該研究顯示，到2035年，在不提高電價(jià)的情況下，太陽能有可能供應(yīng)全國40%的電力，推動(dòng)電網(wǎng)深度脫碳，并創(chuàng)造多達(dá)150萬個(gè)就業(yè)。
中國能源結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)更明顯。2019年，全國非化石能源消費(fèi)比重已經(jīng)升至15.3%。隨著技術(shù)進(jìn)步和大規(guī)模生產(chǎn)，此前制約清潔能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性問題也在持續(xù)改善。2014年，中國風(fēng)電發(fā)電成本已降到每千瓦時(shí)0.37~0.45元，光伏發(fā)電成本降到0.68~0.8元，且仍有較大降幅空間。儲(chǔ)能成本則可能降低到目前的1/5。所以，非化石能源在既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，將具備更為顯著的經(jīng)濟(jì)性，競爭力有望超過化石能源，甚至可能替代后者。當(dāng)然，趨勢(shì)歸趨勢(shì)，趨勢(shì)變現(xiàn)實(shí)不可能是“天上掉餡餅”的過程。根據(jù)碳中和目標(biāo)測(cè)算，2060年只能利用大約14%的化石能源，而在2020年前后中國能源消耗的80%還是來自化石能源，任重道遠(yuǎn)顯而易見。一方面，碳達(dá)峰和碳中和是一個(gè)艱難且有規(guī)律可循的過程，不能急于求成；另一方面，怎樣通過技術(shù)進(jìn)步與設(shè)備更新，最大限度提高化石能源利用效能，必然伴隨大量的研發(fā)投入與技改投資。
第二，化石能源的動(dòng)力屬性將逐漸消退，將逐步回歸原料屬性。關(guān)于碳達(dá)峰碳中和將帶來廣泛而深遠(yuǎn)影響的討論十分熱烈，其中一些觀點(diǎn)認(rèn)為化石能源行業(yè)將被逐步淘汰，我不太認(rèn)可這種看法。雖然在一次能源供給中，非化石能源的占比將逐步加大，甚至可能最終替代化石能源，但這個(gè)過程還很漫長碳達(dá)峰之前不能輕言化石能源行業(yè)淘汰問題；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)上來看，化石能源行業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)品只是動(dòng)力屬性將逐漸消退，基本屬性將回歸原料屬性，煤化工、石油化工、天然氣化工等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀鼜V闊的前景。2021年9月，中央強(qiáng)調(diào)煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。因此，我們必須理解煤炭、石油、天然氣等化石能源本身同時(shí)具有動(dòng)力屬性和原料屬性，過去發(fā)揮較多的是動(dòng)力屬性，即通過燃燒直接提供動(dòng)力。今后，在非化石能源的替代效應(yīng)的推動(dòng)下，化石能源將更多地被用作化工原料，煤化工、石油化工、天然氣化工等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀鼜V闊的前景。
第三，能源動(dòng)力形態(tài)將日益電力化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)革命不斷加速，將來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需的動(dòng)力形態(tài)越來越呈現(xiàn)電力化趨勢(shì)。不僅水能、光能、風(fēng)能直接產(chǎn)出電能，核能也是以電能的形態(tài)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的。也就是說，非化石能源本身不具備通常意義的動(dòng)力屬性，必須轉(zhuǎn)化為電能傳輸出去，而電能是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源消費(fèi)高效、清潔利用的有效途徑，因此動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化為電力是必然趨勢(shì)。例如，火車已經(jīng)從過去燒煤的蒸汽機(jī)車升級(jí)為電力機(jī)車；現(xiàn)在大多數(shù)汽車依靠汽油提供動(dòng)力，將來電動(dòng)汽車將成為主流。我國在2020年前后終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中電力占將近四分之一，預(yù)計(jì)2050年將提高到一半以上。隨著碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，市場(chǎng)預(yù)期中國2060年能源消費(fèi)電氣化水平將達(dá)到70%左右。
第四，電力的廣度與深度應(yīng)用，將成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率和效益提升重要杠桿。隨著技術(shù)進(jìn)步和人類社會(huì)對(duì)于環(huán)境變化日益關(guān)注，人們對(duì)于能源電力化的偏好日趨明顯，不僅電力供給的方式日益多樣化、多元化(尤其是新能源初始形態(tài)就以分布式電力形態(tài)出現(xiàn))，傳統(tǒng)能源應(yīng)用領(lǐng)域也日益電力化，譬如交通運(yùn)輸領(lǐng)域，冶金領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域等電力應(yīng)用的范圍日益廣泛，其經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。有關(guān)研究依據(jù)中國數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，電能應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化石能源直接應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益，大體上1噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量電能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)于3.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的石油和17.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的煤炭。
第五，從電力生產(chǎn)到電力消費(fèi)的全供應(yīng)鏈條，將日益精準(zhǔn)化、精細(xì)化。電力需求和電力供給之間的不匹配是一個(gè)長期以來存在的問題，如何使二者更好地相互匹配，將是一個(gè)重大課題。智能電網(wǎng)能使這一問題得到有效解決。通過電網(wǎng)的數(shù)字化、智能化，自主運(yùn)行、自我優(yōu)化，電力生產(chǎn)與消費(fèi)都將更加精準(zhǔn)化和精細(xì)化，資源利用將更加集約、高效，決策判斷將更加具有前瞻性。中國在電網(wǎng)建設(shè)和輸電技術(shù)方面已經(jīng)走在世界大型經(jīng)濟(jì)體的前列，但在電力市場(chǎng)化、電力供求匹配尤其是不同性質(zhì)的電力需求與不同性質(zhì)電力供給進(jìn)行市場(chǎng)化高效智能匹配方面，還面臨一系列亟待改革和加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
三、特殊時(shí)期的能源危機(jī)具有特殊性，應(yīng)立足于能源供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)構(gòu)建跨國甚至洲際能源互聯(lián)網(wǎng)
2021年北半球入秋以后，隨著各國經(jīng)濟(jì)逐漸從新冠疫情中恢復(fù)，對(duì)燃料的需求不斷增長。與此同時(shí)，主要經(jīng)濟(jì)體的能源儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，引發(fā)更多恐慌性買盤，形成了一次特殊時(shí)期的能源危機(jī)。也就是說，此次能源危機(jī)既不同于歷次地緣政治危機(jī)引發(fā)的能源危機(jī)，也不是一些媒體宣傳的那樣，即過激的全球碳達(dá)峰和碳中和政策所致?？陀^地說，這是一次特殊時(shí)期爆發(fā)的特殊能源危機(jī)，其特殊性就在于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需求疊加季節(jié)性需求疊加官方儲(chǔ)備疏忽的三種因素疊加，其應(yīng)對(duì)策略也應(yīng)該與以往有所不同，不僅要著眼于增加傳統(tǒng)能源的總量供給，更要優(yōu)先考慮傳統(tǒng)能源電力化傳輸和新能源迅速增加之后怎樣充分有效配置問題。
能源電力化之后，使得能源運(yùn)輸方式發(fā)生了革命性變化，由船舶、車輛和管道等傳輸化石能源運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^電線連接的電網(wǎng)高效傳送電力動(dòng)能，而新能源從一開始就以電力形式出現(xiàn)，使得電網(wǎng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其重要性甚至超越道路和港口。我們還注意到，化石能源電力化對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的空間需求存在一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)(化石運(yùn)輸與電力傳輸?shù)慕?jīng)濟(jì)權(quán)衡)，而那些非化石新能源尤其是水能、風(fēng)能、光能資源具有時(shí)空分布的供求差異，只能通過電網(wǎng)平衡供求的時(shí)空差異，通過智能化精準(zhǔn)調(diào)度提高效率，通過電力市場(chǎng)交易產(chǎn)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于化石能源電力化的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。也就是說，如果能夠借鑒信息互聯(lián)網(wǎng)模式，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，就可以克服非化石新能源在供需時(shí)空分布差異方面的天然局限性，最大限度地釋放不可再生化石資源用于材料領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用，意味著源源不斷的可再生能源將最大限度服務(wù)于人類社會(huì)，還會(huì)從根本上改變?nèi)驓夂颦h(huán)境。為此，中國在聯(lián)大發(fā)展峰會(huì)上，倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。這是站在世界高度，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和世界能源發(fā)展新趨勢(shì)，提出的中國倡議，對(duì)于服務(wù)發(fā)展大局、落實(shí)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)能源革命、應(yīng)對(duì)氣候變化，都將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。全球能源互聯(lián)網(wǎng)能夠促進(jìn)加大清潔能源的使用范圍和力度，并且利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把全球電網(wǎng)連接、升級(jí)為一個(gè)整體性的能源共享網(wǎng)絡(luò)，更高效、更合理地分配和利用電力能源，非常符合能源發(fā)展的新趨勢(shì)。
考慮現(xiàn)有技術(shù)條件和地緣政治條件，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)亞歐大陸電力互聯(lián)網(wǎng)，東西時(shí)區(qū)跨度大，各種新能源資源豐富，市場(chǎng)需求龐大，聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)較好，如果再將亞歐電力互聯(lián)網(wǎng)越過蘇伊士運(yùn)河和直布羅陀海峽連接非洲大陸，包括北極的風(fēng)能和非洲的太陽能在內(nèi)的清潔能源，借助龐大的特高壓電網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離傳輸，輸送到歐洲與亞洲的強(qiáng)勁電力需求區(qū)域。同時(shí)，家庭、工廠等各個(gè)單位都會(huì)成為電力參與方，通過智能電網(wǎng)形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易模式，調(diào)劑時(shí)差、匹配供需，靈敏、準(zhǔn)確地參與售電和購電，市場(chǎng)活躍程度和能源利用效率都將提高。所以說，更廣泛的新能源互聯(lián)網(wǎng)能夠促進(jìn)加大清潔能源的使用范圍和力度，并且利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把全球電網(wǎng)連接、升級(jí)為一個(gè)整體性的能源共享網(wǎng)絡(luò)，更高效、更合理地分配和利用電力能源，非常符合能源發(fā)展的新趨勢(shì)。
構(gòu)建新能源互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)一舉多得：其一，有利于在全球范圍內(nèi)最大限度使用清潔能源，解決間歇性電源與分布式電源接入等問題；其二，拉動(dòng)電力投資與消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，創(chuàng)新商業(yè)模式，為參與各方帶來收益；其三，搭建國際電力交易平臺(tái)，將各大洲的電力供給與需求精準(zhǔn)匹配，大幅提升能源的利用效率；其四，輻射和帶動(dòng)電力設(shè)備等相關(guān)高端裝備制造業(yè)、新材料、能源大數(shù)據(jù)等諸多行業(yè)的發(fā)展。
而新能源互聯(lián)網(wǎng)將以各地區(qū)已經(jīng)具備一定規(guī)模的泛在智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，既與“一帶一路”有所重合，又?jǐn)U展歐亞大陸和非洲等廣大地域，而且落地相對(duì)容易：一方面，電網(wǎng)及智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較好，有利于后續(xù)建設(shè)運(yùn)營；另一方面，由于亞洲、歐洲、非洲等地的電力需求普遍較大，因而各方共同構(gòu)建、維護(hù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的意愿更強(qiáng)。從實(shí)踐上來看，我國已經(jīng)與“一帶一路”國家廣泛開展能源投資、貿(mào)易、產(chǎn)能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域合作，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域能源合作，搭建中國與東盟、阿盟、非盟、中東歐等區(qū)域能源合作平臺(tái)。正在共同建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，尤其是以響應(yīng)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為契機(jī)，積極參與能源可及性國際合作，支持“一帶一路”國家解決無電人口用電等能源可及性項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我國還與90多個(gè)國家和地區(qū)建立了政府間能源合作機(jī)制，與30多個(gè)能源領(lǐng)域國際組織和多邊機(jī)制建立了合作關(guān)系。因此，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，既能服務(wù)中國的發(fā)展大局，又能帶動(dòng)相關(guān)國家進(jìn)入交易網(wǎng)絡(luò)受益，在推動(dòng)能源革命的同時(shí)，以清潔能源替代化石能源應(yīng)對(duì)氣候變化?？梢灶A(yù)見，由于存在專業(yè)人士廣泛共識(shí)、技術(shù)與商業(yè)模式比較成熟的客觀基礎(chǔ)，只要政治家摒棄偏見，構(gòu)建多方共贏的全球能源互聯(lián)網(wǎng)并不是一件遙不可及的夢(mèng)想。
（文章來源：新華社）
標(biāo)簽： 中和 客觀規(guī)律 戰(zhàn)略 機(jī)遇 黃志凌 首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 中國
