11月6日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、黨組成員李曉超在中國(guó)城市百人論壇2021年會(huì)上表示，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，十年來(lái)，我國(guó)人口持續(xù)保持增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。近十年來(lái)城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高，是建國(guó)以來(lái)提高幅度最快的十年。但我國(guó)城鎮(zhèn)化率區(qū)域間存在不平衡，東部地區(qū)最高。
李曉超指出，十年來(lái)，我國(guó)人口持續(xù)保持增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從人口總量看，2020年，我國(guó)人口達(dá)到14億1178萬(wàn)人，比2010年第六次全國(guó)人口普查增加7000多萬(wàn)人，相比上一個(gè)十年，增加的7390萬(wàn)人少增了184萬(wàn)人，實(shí)際上人口還在增加，但比過(guò)去十年增速減慢。過(guò)去十年，我國(guó)人口年平均增長(zhǎng)0.53%，比上一個(gè)十年年平均增長(zhǎng)0.57%要低0.04個(gè)百分點(diǎn)。
從戶別人口看，2020年全國(guó)共有家庭戶近5億戶，平均每個(gè)家庭戶人口為2.62，比2010年的3.10人減少了0.48人，說(shuō)明家庭規(guī)模戶在縮小。主要是受我國(guó)人口流動(dòng)日趨頻繁和住房條件改善，年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。實(shí)際上是家庭小型化的表現(xiàn)。
從人口地區(qū)分布看，與2010年地區(qū)相比，2020年?yáng)|部地區(qū)人口所占比重上升2.15個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)下降0.79個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)上升0.22個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)下降1.20個(gè)百分點(diǎn)，人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，城市群進(jìn)一步集聚，延續(xù)了過(guò)去一直以來(lái)的趨勢(shì)。
從年齡構(gòu)成看，2020年，0-14歲人口比重占比為17.95%，15-59歲人口占比63.35%，60歲及以上人口占比18.70%。這十年出現(xiàn)兩個(gè)顯著的變化是“兩頭上升”，也就是0-14歲的比重上升，60歲以上的比重是上升的，中間是下降的。我國(guó)人口少兒比重回升，生育政策調(diào)整取得了積極成效。
除人口結(jié)構(gòu)的變化，李曉超還指出，近十年城市化率持續(xù)提高，為建國(guó)以來(lái)提高幅度最快的十年。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷加速，90年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到26.41%，比1978年提高8.49個(gè)百分點(diǎn)，年均提高4.71個(gè)百分點(diǎn)。在2000年-2010年時(shí)間段，人均提高1.37個(gè)百分點(diǎn)。而過(guò)去十年人均提高1.39個(gè)百分點(diǎn)。因此，近十年是城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的十年，也是城鎮(zhèn)化質(zhì)量增效的十年。
李曉超還指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化率區(qū)域間存在不平衡，東部地區(qū)最高。從區(qū)域看，我國(guó)東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率最高為70.76%，東北地區(qū)略低于東部地區(qū)，為67.71%。雖然東北人口減少，但東北城鎮(zhèn)化率較高。中部和西部地區(qū)分別為59%和67.27%。最高的東部地區(qū)和最低的西部地區(qū)相差13.49個(gè)百分點(diǎn)。分省份看，上海、北京和天津城市化率超過(guò)80%，東部沿海的廣東、江蘇、浙江以及遼寧的城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%。
李曉超表示，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、居民生活水平顯著提高、人均預(yù)期壽命提升、人均受教育年限增加。城市化率的提高既表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，同樣也提出了一些新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。
一是一些城市擴(kuò)張較快，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)承載加大，一些超大城市，特大城市，大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，人口過(guò)度集聚，矛盾較為突出，交通擁堵，環(huán)境污染，房?jī)r(jià)偏高，城市災(zāi)害安全弱化等影響著城市高質(zhì)量發(fā)展。
二是農(nóng)村老齡化問(wèn)題突出，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題加大。農(nóng)村人口，特別是青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模外流，導(dǎo)致農(nóng)村老齡人口比重提高。2020年，鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重超過(guò)23%，比城鎮(zhèn)高近8個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲以上老年人口比重比城鎮(zhèn)高近7個(gè)百分點(diǎn)。
三是一些城市規(guī)模偏大，引導(dǎo)適度和科學(xué)發(fā)展十分迫切，產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但城市單體規(guī)模攤大餅式擴(kuò)張，造成城市空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。這些挑戰(zhàn)、問(wèn)題都需要我們給予高度關(guān)注，積極應(yīng)對(duì)。
李曉超表示，站在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵點(diǎn)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新起點(diǎn)，要深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施城市更新行動(dòng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和中華民族偉大復(fù)興而不懈努力奮斗。
（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）
標(biāo)簽： 城鎮(zhèn)化率 城鎮(zhèn)化 副局長(zhǎng) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 區(qū)域 黨組 成員 中國(guó)
