“健康產(chǎn)業(yè)是健康中國(guó)建設(shè)的五大重點(diǎn)任務(wù)之一。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),提升醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的保障能力,是健全公共衛(wèi)生保障體系,提升公共衛(wèi)生防護(hù)能力的重要支撐和保障。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)也有利于為健康、亞健康等全人群提供預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)于一體的全方位、全周期的健康服務(wù),滿足人民群眾差異化、個(gè)性化全周期的健康服務(wù)需求?!眹?guó)家衛(wèi)健委規(guī)劃信息司發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)桂熠11月5日在“健康中國(guó)”新10年開啟創(chuàng)新2.0時(shí)代——2021年(第五屆)中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上表示。
桂熠回顧“十三五”時(shí)期的“健康中國(guó)”建設(shè)指出,這期間,全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)召開,印發(fā)《健康中國(guó)2030規(guī)劃》綱要,實(shí)施“健康中國(guó)”行動(dòng),全國(guó)人大頒布實(shí)施基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進(jìn)法。城鄉(xiāng)居民享受的免費(fèi)基本公共服務(wù)項(xiàng)目到2020年擴(kuò)展到31類,基本覆蓋了健康的全過(guò)程。同時(shí),腦卒中、癌癥、早診治項(xiàng)目逐步推開。
這一時(shí)期,同樣也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化、推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)供給側(cè)改革的重要時(shí)期。桂熠指出,“十三五”期間,每千人口職業(yè)醫(yī)師數(shù)增加到2.9人,目前90%的家庭能夠在15分鐘內(nèi)到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。并且,國(guó)家實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革,推行集中帶量采購(gòu),大大降低藥品價(jià)格,推動(dòng)構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例降到歷史新低。
桂熠介紹,“十三五”期間,我國(guó)人民的健康素養(yǎng)水平逐步提升到23.15%,人均壽命2019提高到77.3歲,達(dá)到歷史最高水平。
今年9月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)?!兑?guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期全民醫(yī)療保障發(fā)展主要目標(biāo),包括到2025年各省份國(guó)家和省級(jí)集中帶量采購(gòu)藥品品種要達(dá)到500個(gè)以上,高值醫(yī)用耗材的品種要達(dá)到5類以上,集中帶量采購(gòu)將成為公立醫(yī)院采購(gòu)的主導(dǎo)模式等?!兑?guī)劃》還將個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例作為約束性指標(biāo)納入發(fā)展主要指標(biāo)體系,提出了從2020年的27.7%降到2025年27%的預(yù)期目標(biāo)。
在9月29日國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)中,國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《規(guī)劃》時(shí)介紹,“十三五”期間,職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例從2015年的81.9%提高至2020年的85.2%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例從2015年的64.6%提高至2020年的70%?;踞t(yī)療保險(xiǎn)五年累計(jì)支出8.7萬(wàn)億元,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例從2015年的29.27%降至2020年的27.7%。
“目前我們的主要健康指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了中高收入國(guó)家的前列,接近高收入國(guó)家水平。”桂熠表示,“十四五”期間,“健康中國(guó)”建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。
在桂熠看來(lái),要把以預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針落到實(shí)處,進(jìn)一步把關(guān)口前移,同時(shí)逐步從以前的以疾病為中心,轉(zhuǎn)向以健康為中心。這一轉(zhuǎn)變的預(yù)期有著深刻的社會(huì)背景:
首先,“十四五”時(shí)期,中等收入群體有望大幅增加,城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)有望降低,我國(guó)高品質(zhì)個(gè)性化的健康服務(wù)需求將進(jìn)一步釋放,給我國(guó)健康服務(wù)的供給側(cè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步改善服務(wù)品質(zhì),加大服務(wù)供給。
其次,我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,老齡化的進(jìn)程明顯加快,我國(guó)的婦幼健康、老齡健康、職業(yè)健康等全周期的健康服務(wù)需求明顯增強(qiáng)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、老齡化、工業(yè)化的進(jìn)程加快,以及我國(guó)居民的生活方式、生活生產(chǎn)環(huán)境變化,疾病譜也快速發(fā)生變化,慢性病成為了主要健康威脅和疾病負(fù)擔(dān)。
而且,近年來(lái)全球的新發(fā)傳染病不時(shí)發(fā)生,尤其是新冠肺炎疫情重大傳染病的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(文章來(lái)源:中證網(wǎng))
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