如何建設高質(zhì)量、高流動性、強額外性和智能化的減排量認證和交易體系？11月3日，聯(lián)合國氣候大會第三天，倫敦大學學院(UCL)聯(lián)合華潤環(huán)保研究院和國內(nèi)外合作單位共同舉辦了高質(zhì)量減排信用標準國際研討會，倡議建立有前瞻性的碳信用標準體系。
碳減排信用體系包括核證減排量(CER)和自愿減排量(VER)兩個主要市場。與會嘉賓圍繞議題展開了務實和深入的交流。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高博士在會議開場發(fā)言中表示，中國提出力爭2030年前碳達峰和2060年前碳中和的目標，實現(xiàn)這個目標是很不容易的。注意研究中國情況的專家會了解，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構較重，從能源結(jié)構來講，煤炭占了很大比重。在過去很多年中，中國已經(jīng)做出很大努力。從2005年到2020年，煤炭在能源結(jié)構的占比幾乎以每年一個百分點的速度在下降。以中國能源體量來講，這是一個很不容易的成績。我們在過去10年淘汰的燃煤電廠總裝機比英國一年的全國電力裝機還要大。
李高稱，中國碳達峰碳中和的目標將在未來幾十年對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，需要系統(tǒng)性推進社會變革。在這個過程中，我們也非常希望更好發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，所以今年7月啟動了全國碳交易權交易市場上線交易。把碳市場作為實現(xiàn)碳達峰和碳中和重要的政策工具。從7月啟動以來到現(xiàn)在，整個市場運行比較平穩(wěn)，碳價也處在一個合理空間。未來還要進一步加強碳市場管理。
李高同時還指出，圍繞CER和VER兩個市場的標準機制開展一些前瞻性研究能夠滿足企業(yè)和個人減排需要，提出高質(zhì)量標準，高效率發(fā)行流程的倡議都很有意義，能夠推動更多企業(yè)和個人參與減排行動來共同為氣候目標做出貢獻。
倫敦大學學院可持續(xù)建筑學院教授、亞行氣候金融加速器項目專家組組長、華潤環(huán)保研究院顧問梁希博士提出改革CER和VER的倡議。他認為，未來需要通過智能化和數(shù)字化的技術提升透明度、可追溯性和避免雙重計算，同時探索細分環(huán)境和社會協(xié)同效益較強、高質(zhì)量的CER和VER品種。
愛丁堡大學碳核算副教授Matthew Brander(布蘭德)博士長期投身研究應對氣候變化活動的“漂綠”行為。他在主旨發(fā)言中表示，需要重點關注額外性問題。布蘭德博士首先闡述了額外性的定義：額外性的意思是項目如果沒有被納入CER或VER這些抵消機制，這些碳減排活動是不會發(fā)生的。他認為，高質(zhì)量的抵消應該是清除型的(Carbon Removal)，這樣才能助力實現(xiàn)2050年碳中和目標的實現(xiàn)。然而，現(xiàn)在所有的抵消機制基本屬于短暫儲存與釋放的方法。
在討論環(huán)節(jié)，倫敦大學學院可持續(xù)建筑學院院長DMaris Coffman(柯夫曼)教授建議探索使用數(shù)字化技術來促進高質(zhì)量的碳信用體系。通過數(shù)字化技術賦能和引入合同信用體系等激勵機制來從根本上保障減排項目的質(zhì)量。同時有必要設立專門支持和關注這項工作的基金會，推動這項工作變得更加公正和可靠。
來自關注碳市場的非盈利機構Carbon Market Watch的Gilles Dufrasne(杜法司勒)表示，在京都議定書下，已經(jīng)很系統(tǒng)化地看到了碳信用標準存在的問題，尤其是額外性方面。要在不同背景之下考量如何改善這套體系，有必要考慮這樣一個問題：怎樣去核算額外性，怎樣讓額外性超越商業(yè)限制去達到其應有的氣候減緩目標?？紤]的解決方案就是使用現(xiàn)有的技術，對技術層面有更多關注，同時鼓勵在監(jiān)管方面做得更多，設立更高的標準。第二點考慮就是減排項目的社會和環(huán)境協(xié)同效應，加強碳減排項目的信息披露。如果想達到凈零排放目標，必須要及時清晰溝通，把資金切實使用到有真正需要的地方項目，讓當?shù)孬@益，而且要確保這個過程是非常透明的。
來自美國杜克大學的高級研究員Jackson Ewing(易文)博士表示，區(qū)塊鏈技術在這個領域或許能發(fā)揮一定作用，但是要以事實為基礎，認識到現(xiàn)實挑戰(zhàn)的維度?，F(xiàn)在在雙重核算方面有許多影響因素需要進行分析和研究，而科技本身是直接要與需求方對接的。
來自歐洲復興開發(fā)銀行(EBRD)的Jan-Willem Van De Ven(范德文)展示了多邊金融機構如何致力于提升碳信用質(zhì)量。巴黎協(xié)定是非常重要的一項氣候應對行動，每個國家都做好NDC報告，我們會去監(jiān)測各國NDC實施情況。EBRD現(xiàn)在的一項目標是促進凈零排放目標，因此需要花大量投入將碳排放真正移除。
北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文博士在發(fā)言中提出，對于國際碳自愿減排市場政策因素有很多問題需要共識。碳信用可以在國際統(tǒng)一的市場流通，包括互認，這樣才能保證相關碳信用無論是在跨國碳交易機制中，還是在各個國家地區(qū)的碳市場之中都能得到認可和使用，需要建立有關統(tǒng)一的標準。
中國農(nóng)業(yè)國際合作促進會常務副會長兼秘書長席春玲，圍繞如何建設農(nóng)業(yè)高質(zhì)量碳信用提出建議。席春玲認為建立中國農(nóng)業(yè)碳減排項目的方法學和標準體系是這個工作的關鍵，需要推動四項工作：第一，摸清家底，分清層次。需要更多的調(diào)查研究，拿出更具體的數(shù)據(jù)來指導下一步的工作；第二，設計減碳排路徑，篩選出減緩氣候變化的創(chuàng)新技術和方法，才能提出建設性的建議和路徑。根據(jù)這些建議，分析出減排路徑的可行性；第三步，制定周密工作方案。特別需要完善溫室氣體核算辦法，制定各類項目碳排放計算方法，探索監(jiān)測技術和數(shù)字化手段，能夠提供更高效率和更精準的準確度；第四，建立高質(zhì)量的標準，把減排工作標準化。
非盈利機構氣候戰(zhàn)略(ClimateStrategies)的榮譽主席，倫敦大學學院能源與氣候變化教授，《星球經(jīng)濟學》作者Michael Grubb(格拉布)建議考慮如何能在京都議定書體系基礎下更好地完善這個機制，同時認為流動性和機構參與很重要，機構投資越多，就能更好地推動它在國際層面的實施。
（文章來源：中國新聞網(wǎng)）
