農(nóng)藥和化肥價(jià)格，部分糧食種子價(jià)格、汽油和柴油價(jià)格、土地租金、人工費(fèi)用等都有不同程度上漲，糧食種植成本顯著提高。
牛師傅在威海市文登區(qū)張家產(chǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)一家農(nóng)藥化肥店，日前文登區(qū)防疫政策變化，牛師傅的店閉店了半個(gè)月左右，4月11日正式恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
威海進(jìn)入備春耕關(guān)鍵階段，照往年情況，現(xiàn)在正是農(nóng)藥化肥銷(xiāo)售的高峰期。4月11日下午，張家產(chǎn)鎮(zhèn)下著小雨，當(dāng)天牛師傅店里還沒(méi)有人前來(lái)采購(gòu)農(nóng)藥和化肥。
“受農(nóng)藥、化肥價(jià)格上漲和疫情影響，很多農(nóng)民仍在觀望，希望再過(guò)段時(shí)間農(nóng)藥、化肥價(jià)格能便宜點(diǎn)?！迸煾嫡f(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月下旬尿素(小顆粒)價(jià)格為2912元/噸，復(fù)合肥(硫酸鉀復(fù)合肥，氮磷鉀含量45%)價(jià)格為3529元/噸，農(nóng)藥(草甘膦，95%原藥)價(jià)格為63056元/噸，分別較去年同期增長(zhǎng)32.4%、45.4%和98.3%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在查閱資料和采訪中發(fā)現(xiàn)，不只農(nóng)藥、化肥價(jià)格，部分糧食種子價(jià)格、汽油和柴油價(jià)格、土地租金、人工費(fèi)用等都有不同程度上漲，糧食種植成本顯著提高。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，3月下旬汽油(92#國(guó)VI)和柴油(0#國(guó)VI)的價(jià)格分別為9925元/噸和8792元/噸，而去年同期二者價(jià)格分別為7307元/噸和6045元/噸。
糧食生產(chǎn)的不同方式、不同種植規(guī)模、不同種子品類(lèi)和品種等都影響種植成本變化。以吉林省玉米種植為例，吉林省農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、吉林省農(nóng)委12316大田作物栽培首席專家胡文河向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，整體來(lái)看，今年吉林省種植一坰地(一公頃)玉米的成本在2萬(wàn)元左右，較去年上漲3000-4000元。
農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)種糧成本影響幾何？種糧成本上漲對(duì)糧食價(jià)格影響如何？種糧成本上漲是否會(huì)對(duì)穩(wěn)定糧食種植面積帶來(lái)壓力？
農(nóng)資價(jià)格上漲推升種糧成本
據(jù)吉林省四平市多位受訪的農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)反饋，今年種植一公頃玉米的成本較去年上漲1000元以上，部分農(nóng)民合作社每公頃玉米的種植成本上漲2000元以上。相較農(nóng)民合作社和小農(nóng)戶，農(nóng)民合作社種植總成本上漲更多，而小農(nóng)戶單位面積種植成本上漲更多。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任鐘鈺向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，就數(shù)量而言，目前我國(guó)98%以上的糧食生產(chǎn)主體是小農(nóng)戶；就種植面積而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的糧食種植面積占總種植面積的40%左右。
鐘鈺認(rèn)為，與小農(nóng)戶相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受種糧成本上漲的影響相對(duì)較小。
具體來(lái)看，一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和種植成本消化能力更強(qiáng)；二是很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用自有農(nóng)機(jī)具耕種，糧食生產(chǎn)方式更加高效等，種植成本漲幅相對(duì)小；三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體文化水平和能力素質(zhì)都相對(duì)較高，對(duì)新事物、新種植技術(shù)等的接受度更強(qiáng)，種糧成本上漲也會(huì)倒逼新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高糧食生產(chǎn)效率。
“現(xiàn)在都提倡‘減肥增效’，老百姓(小農(nóng)戶)種一坰地要下2000斤肥料，我們合作社種一坰地下1500斤肥料，這就節(jié)省了一部分成本?！?四平市梨樹(shù)縣某農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)姜先生告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
雖然糧食生產(chǎn)更科學(xué)和高效，但規(guī)模化經(jīng)營(yíng)也面臨成本上漲壓力。
姜先生表示，其合作社的種糧成本主要來(lái)自土地租金、種子、農(nóng)藥、化肥、柴油、人工費(fèi)用等，各類(lèi)種糧成本都有一定程度上漲。以土地租金為例，姜先生管理的合作社今年的玉米種植面積約為2500畝，其中1500畝流轉(zhuǎn)土地，1000畝托管土地。由于玉米價(jià)格上漲，今年一坰地的租金從去年的1.2萬(wàn)元上漲到1.45萬(wàn)元，一坰地的土地租金上漲2500元。
胡文河表示，去年吉林省一坰地的土地租金多在1.2-1.3萬(wàn)元之間，今年大都漲到1.5-1.7萬(wàn)元。包括土地租金在內(nèi)，面對(duì)顯著上漲的種糧成本，很多合作社也存在顧慮，其中最擔(dān)心的問(wèn)題是到秋收時(shí)糧價(jià)如何變化。如果屆時(shí)糧價(jià)不漲，對(duì)于合作社整體收益的影響可能就要大一些。秋收時(shí)糧價(jià)是否上漲，多大程度上漲現(xiàn)在也不好說(shuō)。
鐘鈺認(rèn)為，年初農(nóng)資價(jià)格上漲必然會(huì)在秋收時(shí)的糧食價(jià)格上有所反映，否則糧食生產(chǎn)就不可持續(xù)。
除了受種糧成本影響外，鐘鈺指出，糧食價(jià)格還與供需關(guān)系，以及突發(fā)事件、異常事件相關(guān)。國(guó)際局勢(shì)緊張一方面將減弱國(guó)際糧食產(chǎn)量和貿(mào)易量預(yù)期，另一方面可能會(huì)引發(fā)金融資本炒作，加劇缺糧恐慌，推高糧食價(jià)格。
從目前的形勢(shì)來(lái)看，鐘鈺預(yù)測(cè)，今年秋收時(shí)糧食價(jià)格將同比上漲15%左右，并認(rèn)為應(yīng)辯證看待糧價(jià)上漲。1978年到2018年，我國(guó)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民收入分別增長(zhǎng)108倍和113倍，同期糧價(jià)增長(zhǎng)9倍，不及收入增幅的10%。
成本變動(dòng)對(duì)糧食產(chǎn)量影響有限
今年中央一號(hào)文件將穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量放在首位，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算，2021年13個(gè)糧食主產(chǎn)省的糧食產(chǎn)量占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的78.5%，承擔(dān)重要的保障國(guó)家糧食安全責(zé)任，今年中央一號(hào)文件也明確要不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。
以吉林省為例，吉林省2022年政府工作報(bào)告明確，正常年景下糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在800億斤以上，全力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，糧食播種面積穩(wěn)定在8600萬(wàn)畝以上，擴(kuò)大大豆和油料種植面積。
胡文河認(rèn)為農(nóng)資價(jià)格上漲可能會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響但影響不大。胡文河談到，目前農(nóng)資價(jià)格上漲是全球性的，整體來(lái)看相較去年化肥漲幅最大，對(duì)糧食產(chǎn)量的影響可能也最大?！盎蕛r(jià)格上漲后，農(nóng)民的施肥量可能會(huì)減少，進(jìn)而對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響?！?/p>
就吉林省整體情況來(lái)看，胡文河認(rèn)為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然天氣的不確定性是影響今年吉林糧食產(chǎn)量的重要原因。玉米是吉林省最主要的糧食作物，大豆單產(chǎn)較玉米低，今年吉林省既要調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大大豆種植面積，又要穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量，保證玉米有增產(chǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)面臨一定壓力。另外，自然天氣也會(huì)影響糧食產(chǎn)量，存在一定不確定性。
在鐘鈺看來(lái)，種糧成本上漲，尤其是化肥價(jià)格上漲對(duì)部分種植規(guī)模小、種糧收入占總收入比較低的農(nóng)民有一定影響，但對(duì)我國(guó)整體糧食總產(chǎn)量的影響相對(duì)有限。
一方面，當(dāng)種糧收入在農(nóng)民總收入中達(dá)到一定比重之后，農(nóng)民會(huì)用心經(jīng)營(yíng)糧食生產(chǎn)，確保糧食面積和產(chǎn)量，降低化肥濃度或減少化肥用量得不償失；另一方面，種糧成本是影響糧食價(jià)格的主要因素之一，今年種糧成本上漲會(huì)在秋收時(shí)的糧價(jià)上有所反映，消化部分種植成本上漲壓力。
但多位受訪對(duì)象擔(dān)心秋收時(shí)糧價(jià)存在不確定性，亦有受訪對(duì)象通過(guò)擴(kuò)建糧倉(cāng)面積，增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模，等糧價(jià)出現(xiàn)上漲時(shí)再出售的方式來(lái)提高種糧收益。
種糧成本上漲是否會(huì)影響農(nóng)民種糧積極性和糧食種植面積的穩(wěn)定性？鐘鈺認(rèn)為有一定影響，但影響不會(huì)很大。
除了因?yàn)榉N植成本上漲與糧食價(jià)格存在一定正相關(guān)性之外，鐘鈺還從糧食生產(chǎn)政策和種糧農(nóng)民就業(yè)兩方面來(lái)進(jìn)行分析。
就糧食生產(chǎn)政策而言，發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，政策引導(dǎo)調(diào)控，層層壓糧食生產(chǎn)責(zé)任；利用發(fā)放一次種糧補(bǔ)貼、擴(kuò)大糧食保險(xiǎn)范圍等為農(nóng)民種糧收益帶來(lái)一定保障；通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)鏈并增加農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中的收益等，穩(wěn)定糧食種植面積。
就農(nóng)民就業(yè)而言，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)不僅受種糧成本影響，還與外部就業(yè)機(jī)會(huì)相關(guān)。農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道不會(huì)出現(xiàn)突然大幅增長(zhǎng)，因而繼續(xù)從事糧食生產(chǎn)仍是絕大部分種糧農(nóng)民的選擇。
另外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民生產(chǎn)合作社配備的農(nóng)機(jī)具遠(yuǎn)超當(dāng)前種植規(guī)模所需，為未來(lái)提升種植規(guī)模留有空間。
姜先生談到，去年玉米價(jià)格較高，很多小農(nóng)戶今年就選擇自己種糧或?qū)⑼恋亓鬓D(zhuǎn)給親戚朋友，合作社流轉(zhuǎn)土地難度增加。未來(lái)如果玉米價(jià)格下降，小農(nóng)戶和小規(guī)模種植的種糧主體的種糧積極性會(huì)下降，合作社就會(huì)將這些多余的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)種植玉米。
（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
