云南省科技廳關(guān)于印發(fā)云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法的通知
云科規(guī)〔2023〕3號
有關(guān)單位:
(資料圖片)
《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》已經(jīng)省科技廳2023年第15次廳務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省科學(xué)技術(shù)廳
2023年7月26日
(此件公開發(fā)布)
云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)與運(yùn)行管理,加快云南省科技創(chuàng)新體系建設(shè),參照全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合云南實(shí)際,制定本辦法。
第二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是云南省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,開展高水平學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要科技創(chuàng)新基地。
第三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)建設(shè),人、財(cái)、物以及科研活動(dòng)相對獨(dú)立的科研實(shí)體。
鼓勵(lì)以依托單位的獨(dú)立二級機(jī)構(gòu)或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)等形式組建。
第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持“系統(tǒng)布局、能力提升、開放合作、科學(xué)管理”的建設(shè)原則,強(qiáng)化績效目標(biāo),實(shí)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,保持適度數(shù)量規(guī)模,逐步構(gòu)建“定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。
第五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采取競爭申報(bào)和主動(dòng)布局方式批準(zhǔn)建設(shè)。采取競爭申報(bào)的,按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度申報(bào)通知要求開展。采取主動(dòng)布局的,云南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)在我省特色或亟需領(lǐng)域,以達(dá)標(biāo)認(rèn)定制的方式建設(shè),組織專家論證確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)任務(wù)不同,主要分為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要圍繞學(xué)科發(fā)展前沿和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,開展創(chuàng)新性研究,獲取創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán),為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉和包容開放的創(chuàng)新環(huán)境,同時(shí)為培養(yǎng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。
廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要圍繞州(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新需求與優(yōu)勢特色,開展較高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究或前沿技術(shù)研究,培養(yǎng)科研人才與團(tuán)隊(duì),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章職責(zé)
第七條省科技廳是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的綜合管理部門,主要職責(zé)是:
(一)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、相關(guān)政策,指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行。
(二)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、重大事項(xiàng)變更和合并撤銷。
(三)監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的使用。
(四)組織對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行績效的驗(yàn)收、考核和評估。
(五)指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。
第八條 省直相關(guān)行業(yè)部門和州(市)科技主管部門是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的推薦部門,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針政策,支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
(二)負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)推薦。
(三)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行,督導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。
(四)協(xié)助省科技廳開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收、考核和評估。
第九條依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理主體和責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
(一)具體組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提供重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障,解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的有關(guān)問題。
(二)負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)建設(shè),聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、委員。
(三)對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行績效進(jìn)行年度考核,配合省科技廳和推薦部門做好考核和評估,審核申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(四)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的建議,提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)等重大事項(xiàng)變更意見報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。
(五)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨建主體責(zé)任,推動(dòng)黨建工作與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新工作深度融合。
(六)落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理主體責(zé)任,建立管理機(jī)構(gòu),健全管理規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)到位,定期組織開展安全檢查。
第三章申報(bào)與批準(zhǔn)
第十條申請省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件:
(一)定位清晰,名稱、研究方向、研究內(nèi)容和考核指標(biāo)合理,在云南省具有本領(lǐng)域領(lǐng)先水平或優(yōu)勢特色,能承擔(dān)和完成國家及云南省重大科研任務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)人在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣,主持過國家級重點(diǎn)科研項(xiàng)目并取得了重要成果,有團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力。擁有一支穩(wěn)定、高水平的研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員隊(duì)伍,研究團(tuán)隊(duì)年齡與知識結(jié)構(gòu)合理,固定人員應(yīng)在30人以上。高級職稱以上人員占比應(yīng)達(dá)40%以上。
(三)具備良好的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)在1000平方米以上,物理空間集中,邊界清晰;科研儀器總價(jià)值(原值)在1000萬元以上。
(四)組織機(jī)構(gòu)健全,管理體制和運(yùn)行機(jī)制完善,發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃合理可行。一般應(yīng)是良好運(yùn)行3年以上的行業(yè)、地方、校級重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。
(五)依托單位能夠穩(wěn)定支持實(shí)驗(yàn)室開展工作,為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開放交流等方面提供必要的配套保障。
(六)依托單位為高等院校的,須有重點(diǎn)學(xué)科的支撐。依托單位為企業(yè)的,應(yīng)從事本領(lǐng)域前沿技術(shù)研究,在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力。聯(lián)合共建的要充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的作用。
(七)依托單位的大型儀器設(shè)備應(yīng)納入云南省大型科研儀器開放共享管理平臺(tái),向全社會(huì)提供開放共享服務(wù)。
第十一條申請建設(shè)廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:
(一)依托單位原則上應(yīng)是地方所屬的獨(dú)立法人單位。
(二)實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域和研究方向符合云南省發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)輻射能力顯著,具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán),對區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
(三)州(市)人民政府在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行期間,承諾給予經(jīng)費(fèi)支持,同時(shí)提供建設(shè)所需的其他條件保障。
第十二條省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由依托單位向省科技廳提出建設(shè)申請。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家評審,根據(jù)評審意見決策。
對批準(zhǔn)建設(shè)的,依托單位組織填報(bào)云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書,審核后報(bào)省科技廳。省科技廳與依托單位共同簽訂合同書。
第十三條廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需納入廳州(市)科技工作會(huì)商事項(xiàng),由省科技廳、州(市)人民政府共同確定。
州(市)科技主管部門根據(jù)會(huì)商紀(jì)要,組織編制廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行方案,會(huì)同省科技廳組織專家進(jìn)行論證。論證通過后,省科技廳與州(市)人民政府聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)建設(shè)廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第十四條為避免重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù)布局,不受理與已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向重復(fù)的建設(shè)申請。在已建省技術(shù)創(chuàng)新中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域,申報(bào)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,研究方向和研究內(nèi)容不能重復(fù),團(tuán)隊(duì)成員及前期科研成果不能交叉;已標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱的科研成果不得用于支撐其他重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、驗(yàn)收、考核和評估。
第四章運(yùn)行與管理
第十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持“擇優(yōu)支持、開放共享、定期評估、優(yōu)勝劣汰、多方投入”的管理模式,實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第十六條 新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)期2年,建設(shè)期滿3個(gè)月內(nèi),依托單位向省科技廳提交驗(yàn)收申請,省科技廳組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)合同書明確的任務(wù)目標(biāo)及考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況,將驗(yàn)收結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“通過”、“整改”4類。
對驗(yàn)收結(jié)果為“整改”的,整改期1年,依托單位必須采取切實(shí)有效的整改措施,整改期滿3個(gè)月內(nèi)再次向省科技廳提交驗(yàn)收申請,省科技廳再次組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)期滿3個(gè)月內(nèi),重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位可申請延期驗(yàn)收,延期時(shí)限不超過1年。
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過驗(yàn)收后進(jìn)入運(yùn)行期,定期組織考核與評估。支撐重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收、考核和評估的論文、專著等創(chuàng)新成果均須標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。發(fā)生安全責(zé)任事故等違法違規(guī)情況的,驗(yàn)收和評估結(jié)果不得為“優(yōu)”、“良”。
第十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,主任每屆任期5年,連任不得超過2屆,每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月。新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主任、副主任原則上45歲以下的人員不低于50%。因調(diào)離或其他原因不能繼續(xù)任職的,依托單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)將新聘主任名單報(bào)省科技廳備案。
第十八條學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),職責(zé)是審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作等,審批開放課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開2次,并形成學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要。
學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由省內(nèi)外同領(lǐng)域優(yōu)秀專家組成,人數(shù)為9至13人單數(shù),省內(nèi)專家不超過2/3,其中依托單位專家不超過1/3。成員每屆任期5年,連任不得超過2屆,每次換屆應(yīng)更換1/3以上。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由依托單位以外專家擔(dān)任。1位專家不得同時(shí)擔(dān)任3個(gè)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
第十九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間每年不少于8個(gè)月;流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員、研究生等。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置科研助理等崗位,專門從事科研項(xiàng)目輔助研究、實(shí)驗(yàn)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和財(cái)務(wù)管理等。
第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持創(chuàng)新人才管理機(jī)制,以激發(fā)科技創(chuàng)新活力為目標(biāo),不斷完善人才引進(jìn)、評價(jià)和激勵(lì)政策,吸引高端人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才,打造高水平科研人才隊(duì)伍。
第二十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)研究方向、研究內(nèi)容和研究任務(wù)等基本要素設(shè)置研究單元,自主設(shè)立研究課題、開放課題,合理配置創(chuàng)新資源,高效組織開展科研活動(dòng)。
第二十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度,成為本領(lǐng)域公共研究平臺(tái);積極開展國際國內(nèi)科技合作和交流,參與國際科技合作計(jì)劃,經(jīng)常性開展多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng);建立訪問學(xué)者制度,通過開放課題等方式,吸引國內(nèi)外研究人員到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。同時(shí),加強(qiáng)與省內(nèi)外高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新。
第二十三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,對主要利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的物質(zhì)技術(shù)條件完成的專著、論文等創(chuàng)新成果,應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬,標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。
第二十四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向等重大事項(xiàng)變更,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議后,由依托單位報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。依托單位法人主體或所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要等及時(shí)報(bào)送省科技廳備案。
第二十五條鼓勵(lì)以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多元投入、協(xié)同共建的形式提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新能力與學(xué)術(shù)影響力。
第二十六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn),有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制。
第二十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,加強(qiáng)科研誠信和科技倫理建設(shè),恪守法規(guī)規(guī)范,建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,形成敢為人先、潛心研究、追求卓越、勇于探索的良好科研氛圍。
第二十八條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重日常安全管理工作,在人員管理、儀器設(shè)備和器材的使用和維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制、應(yīng)急措施和預(yù)案制定、環(huán)境檢測與監(jiān)測等方面,應(yīng)符合國家、省相關(guān)法律、法規(guī)的要求。制定完善的安全管理各類規(guī)章制度并執(zhí)行,建立安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)公示和評比等工作機(jī)制,定期組織安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練和自查,確保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行。
第五章考核與評估
第二十九條每年11月30日前,依托單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的年度考核,并向省科技廳主管部門報(bào)送年度總結(jié)報(bào)告。廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,同時(shí)報(bào)送州(市)科技主管部門。
第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3年為一個(gè)評估周期,省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對運(yùn)行期重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的整體運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評估。
評估指標(biāo)包括:研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、科研基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行管理、開放交流、經(jīng)費(fèi)開支等內(nèi)容。評估工作按照《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》(見附件)執(zhí)行,以評促建。
第三十一條廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期滿,省科技廳組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。參照《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評估。根據(jù)驗(yàn)收或評估意見,由省科技廳、州(市)人民政府和依托單位進(jìn)行專題協(xié)商后續(xù)支持政策。
第三十二條省科技廳根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估成績,結(jié)合年度考核情況,確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估結(jié)果,分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”4類,并予以公布。
第三十三條 評估結(jié)果為“中”的,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托單位應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)果公布之日起3個(gè)月內(nèi)制定整改方案報(bào)送省科技廳,并在年度工作總結(jié)中報(bào)告整改情況。
第三十四條評估工作中,參與的專家和工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,恪守職業(yè)道德,獨(dú)立、客觀、公正開展評估工作,不得謀取不當(dāng)利益。
若存在有失公正或營私舞弊等不端行為的,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或依托單位可向省科技廳提出質(zhì)疑或申訴,省科技廳將予以調(diào)查核實(shí)。如情況屬實(shí),將依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第三十五條評估實(shí)行嚴(yán)格的回避制度和專家信譽(yù)記錄制度。參評實(shí)驗(yàn)室在提交評估申請書時(shí),可提交實(shí)驗(yàn)室申請回避的專家名單并說明理由。
第六章 激勵(lì)措施
第三十六條通過定額補(bǔ)助和定向委托科技計(jì)劃項(xiàng)目等方式,支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行,主要用于實(shí)驗(yàn)室實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目、培養(yǎng)人才、開展學(xué)術(shù)交流、購置運(yùn)行維護(hù)科研儀器設(shè)備、設(shè)立開放課題、進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化等。
建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,??顚S?,對于財(cái)政下?lián)艿慕?jīng)費(fèi),依托單位應(yīng)給予不低于1:1的經(jīng)費(fèi)配套。
第三十七條定額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照年度補(bǔ)助的方式撥付,分建設(shè)經(jīng)費(fèi)、驗(yàn)收后補(bǔ)助、評估后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3類:
(一)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,在建設(shè)期每個(gè)每年安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)100萬元,其中以達(dá)標(biāo)認(rèn)定制方式建設(shè)的,建設(shè)期不安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
(二)驗(yàn)收后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。通過驗(yàn)收至第一次評估期間,驗(yàn)收結(jié)果為“優(yōu)”的每個(gè)每年安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元,“良”的每個(gè)每年安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)100萬元,驗(yàn)收結(jié)果為“通過”、“整改”的不安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(三)評估后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。下個(gè)評估期內(nèi),評估結(jié)果為“優(yōu)”的每個(gè)每年安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元,“良”的每個(gè)每年安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)100萬元,評估結(jié)果為“中”、“差”的不安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第三十八條省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室延期驗(yàn)收的,延期內(nèi)不安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)。整改或延期驗(yàn)收后仍不通過驗(yàn)收的,不列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列,依法依規(guī)進(jìn)行審計(jì),視情收回已撥付財(cái)政經(jīng)費(fèi)。
第三十九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生下列情形之一的,由省科技廳撤銷其資格。
(一)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等重大違法違規(guī)情況的;
(二)申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收或考核評估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;
(三)拒不接受檢查、驗(yàn)收、考核和評估等監(jiān)督管理的;
(四)評估等級為“差”和連續(xù)2次評估等級為“中”的。
第四十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格被撤銷的,3年內(nèi)依托單位不得在同領(lǐng)域申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第七章 附 則
第四十一條省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期使用“云南省××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(籌)”,通過驗(yàn)收的正式命名為“云南省××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“Yunnan Key Laboratory of ××”。廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室命名為“云南省××廳州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“Yunnan Key Laboratory of ××(依托單位)”。
第四十二條本辦法由云南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。自 2023 年8月12日起施行,有效期至 2028 年8月11日?!对颇鲜≈攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(云科規(guī)〔2018〕5號)同時(shí)廢止。
附件:云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則
附件
云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則
第一條評估工作分評估前準(zhǔn)備、集中會(huì)議評估、現(xiàn)場核查和評估結(jié)果公布4個(gè)階段。
第二條評估前準(zhǔn)備階段各方工作職責(zé)及程序:
(一)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)具體實(shí)施實(shí)驗(yàn)室評估工作。評估機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:擬定評估方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并報(bào)省科技廳審批;組織專家評估。
(二)列入云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列的實(shí)驗(yàn)室均應(yīng)參加評估。參評實(shí)驗(yàn)室應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和接受評估,準(zhǔn)確、真實(shí)、按時(shí)提供相關(guān)材料。
(三)評估專家由本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、公道正派、熟悉實(shí)驗(yàn)室工作的一線科技專家和科研管理專家組成;對應(yīng)用基礎(chǔ)研究比重大的領(lǐng)域,專業(yè)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)產(chǎn)業(yè)界的專家。評估專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策,科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)力。
(四)參評實(shí)驗(yàn)室在評估通知下達(dá)后按規(guī)定時(shí)間要求,填報(bào)并提交《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估申請書》,經(jīng)依托單位審核蓋章后,送至通知規(guī)定地點(diǎn)。
(五)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)參評實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域和研究方向,進(jìn)行分組,遴選評估專家組成專家組,確定專家組組長。
第三條集中會(huì)議評估階段各方工作職責(zé)及程序:
(一)集中會(huì)議評估由專家組組長主持,主要內(nèi)容包括:聽取實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告、代表性成果報(bào)告和質(zhì)詢等。報(bào)告時(shí)間不超過30分鐘,質(zhì)詢時(shí)間不超過20分鐘。
(二)集中會(huì)議評估匯報(bào)須由實(shí)驗(yàn)室主任匯報(bào)。
實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告應(yīng)對評估期限內(nèi)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)總結(jié),其主要內(nèi)容為實(shí)驗(yàn)室在科研貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理(含安全管理工作)、弘揚(yáng)老一輩科學(xué)家精神等方面的情況,以及實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢和特色、國內(nèi)外的地位和影響、存在的問題和不足、未來3年發(fā)展規(guī)劃和設(shè)想等。
代表性成果學(xué)術(shù)報(bào)告介紹實(shí)驗(yàn)室最具代表性的5項(xiàng)科研成果。代表性成果是指評估期限內(nèi)以實(shí)驗(yàn)室為基地、符合實(shí)驗(yàn)室主要研究方向、以實(shí)驗(yàn)室固定人員為主產(chǎn)生的科研成果,與其他單位或個(gè)人合作完成的科研成果須書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。
(三)專家組成員根據(jù)實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告、代表性成果報(bào)告,向?qū)嶒?yàn)室參評人員進(jìn)行提問。
(四)提問完成后,參評人員離會(huì)。專家組成員就參評實(shí)驗(yàn)室在研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等方面的成績和存在問題進(jìn)行討論評議,并擬定評估意見。
(五)專家組完成對本組所有參評實(shí)驗(yàn)室集中匯報(bào)后,由專家組組長召集專家組全體成員,根據(jù)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系,匯報(bào)情況、定量數(shù)據(jù)和年度考核情況,分別填寫《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估專家評分表》,對參評實(shí)驗(yàn)室記名定量打分,并研究形成集中會(huì)議評估意見。評估意見應(yīng)明確指出實(shí)驗(yàn)室存在的問題和改進(jìn)建議。
(六)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)匯總打分結(jié)果,提出本組參評實(shí)驗(yàn)室的集中會(huì)議評估綜合排序意見,綜合排序(按分?jǐn)?shù)由高到低)前20%名和后20%名的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場核查,同時(shí)省科技廳還將從其余參評實(shí)驗(yàn)室中抽取不少于10%的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場核查。
(七)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)將集中會(huì)議評估打分結(jié)果、綜合排序、擬進(jìn)行現(xiàn)場核查的實(shí)驗(yàn)室名單、專家組名單等材料報(bào)省科技廳。
(八)集中會(huì)議評估的會(huì)務(wù)接待工作不得委托參評實(shí)驗(yàn)室或依托單位承辦。參評實(shí)驗(yàn)室不得安排與評估工作無關(guān)的活動(dòng)。
第四條現(xiàn)場核查階段各方工作職責(zé)及程序:
(一)現(xiàn)場核查按集中會(huì)議考核的分組進(jìn)行,由評估工作人員帶領(lǐng)各組3名專家赴參評實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場考察儀器設(shè)備運(yùn)行和共享情況、核實(shí)科研成果和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用效果、了解人才隊(duì)伍建設(shè)和對外開放情況、抽查實(shí)驗(yàn)記錄等。
評估工作人員根據(jù)參評實(shí)驗(yàn)室提交的《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估申請書》和實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告,現(xiàn)場核對相關(guān)數(shù)據(jù)。
考核專家須隨機(jī)抽選實(shí)驗(yàn)室固定人員進(jìn)行個(gè)別訪談或召開座談會(huì),了解實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理情況、取得的成績和存在的問題。
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提供和展示各類項(xiàng)目合同書、獲獎(jiǎng)證書、科研成果(論文、專利等)、公共服務(wù)證明、實(shí)驗(yàn)記錄、規(guī)章制度等資料。論文、專著等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱,未按規(guī)定標(biāo)注的,不予統(tǒng)計(jì);不是利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的物質(zhì)技術(shù)條件所完成或獲得的數(shù)據(jù)庫、專利、軟件著作權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等不予統(tǒng)計(jì)。
(二)所有參評實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場核查結(jié)束后,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),形成現(xiàn)場核查情況報(bào)告。
第五條評估結(jié)果公布階段各方工作職責(zé)及程序:
(一)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)集中會(huì)議評估專家打分結(jié)果、現(xiàn)場核查情況,在10個(gè)工作日內(nèi)向省科技廳提交評估報(bào)告和所有相關(guān)材料。評估報(bào)告應(yīng)對評估過程進(jìn)行說明,對評估產(chǎn)生的材料進(jìn)行分析,對評估工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),提出考核評價(jià)等次建議。
(二)省科技廳在審核評估報(bào)告基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室年度考核情況,確定評估結(jié)果,并在省科技廳門戶網(wǎng)站上發(fā)布。
(三)實(shí)驗(yàn)室評估結(jié)果分“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”4類。在所有參評實(shí)驗(yàn)室中,“優(yōu)”的比例不超過20%,“中”和“差”的比例不低于10%。
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