“在目前的監(jiān)管形勢(shì)下，業(yè)務(wù)數(shù)量越多、規(guī)模越大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，越可能面臨行政處罰和民事賠償。但是，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)面臨沒(méi)有保險(xiǎn)公司愿意承保的困境，對(duì)于這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言無(wú)疑是雪上加霜?！比珖?guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟近日告訴證券時(shí)報(bào)記者。
他指出，保險(xiǎn)公司職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理，例如，保險(xiǎn)費(fèi)率不合理。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所一般需先行支付民事訴訟賠償，再提出職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)理賠申請(qǐng)，這使得職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)賠償“遠(yuǎn)水解不了近渴”。
記者獲悉，2022年全國(guó)兩會(huì)，朱建弟將提交《關(guān)于建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所強(qiáng)制承保制度的建議》。他提出，建議財(cái)政部和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在地區(qū)職業(yè)保險(xiǎn)的招標(biāo)談判過(guò)程中，要求保險(xiǎn)公司對(duì)同一地區(qū)愿意投保的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施無(wú)差別承保，同時(shí)采用市場(chǎng)化的保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。
事實(shí)上，2015年7月，財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暫行辦法》(財(cái)會(huì)(2015)13號(hào))(以下稱“《職業(yè)保險(xiǎn)辦法》”)。之后我國(guó)大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
隨著2019年《證券法》的修訂，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的監(jiān)管形勢(shì)和民事賠償責(zé)任已經(jīng)發(fā)生顯著變化，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所因巨額民事賠償而無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度未能實(shí)現(xiàn)“提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任賠償能力，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展”的既定目標(biāo)。
對(duì)此，朱建弟建議，第一、財(cái)政部和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在地區(qū)職業(yè)保險(xiǎn)的招標(biāo)談判過(guò)程中，要求保險(xiǎn)公司對(duì)同一地區(qū)愿意投保的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施無(wú)差別承保。
第二、財(cái)政部、中注協(xié)應(yīng)加強(qiáng)與銀保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通談判，爭(zhēng)取將保險(xiǎn)公司先行賠付條款、期內(nèi)發(fā)生條款等納入保險(xiǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)模板，以支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲得符合其需求的職業(yè)保險(xiǎn)保障。
第三，加強(qiáng)財(cái)政部、中注協(xié)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)虛假陳述行政立案調(diào)查的支持力度，完善事前溝通渠道，在行政立案調(diào)查階段為會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供充分的申辯和溝通的機(jī)會(huì)。
第四，組織成立職業(yè)責(zé)任鑒定委員會(huì)，對(duì)保險(xiǎn)合同可能涉及的職業(yè)責(zé)任爭(zhēng)議提供專家鑒定意見(jiàn)，供證券監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)方面參考，合理保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所的權(quán)益。
第五，銀保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，督促保險(xiǎn)公司遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，依法、依約履行保險(xiǎn)合同約定的義務(wù)，禁止惡意拖賠、惜賠、拒賠等損害會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益的不當(dāng)行為。
（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）
標(biāo)簽： 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 保險(xiǎn)公司
