視點!141種藥品調出北京醫(yī)保背后的邏輯:常用藥仍在醫(yī)保范圍,為救急救命好藥騰出空間

2022-07-20 18:52:35

近日,北京市醫(yī)保局公布了《關于本市第三批調出非國家醫(yī)保藥品目錄藥品品種的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ凤@示,包括布洛芬凝膠、氨氯地平、小兒感冒寧糖漿等常用藥在內的141個非國家醫(yī)保藥品目錄品種,從北京市醫(yī)保藥品目錄刪除。

按照國家醫(yī)保局的要求,醫(yī)保地方增補目錄消化應于2022年6月30日收官。半年過渡期后,全國將于2023年1月1日實現全國醫(yī)保用藥范圍基本統一。因此,上述有關要求將于今年12月31日起執(zhí)行。

對此調整,北京醫(yī)保局公開表示:“將這些藥品調出醫(yī)保目錄的目的,是與國家醫(yī)保藥品目錄保持一致,此前北京已經進行過兩批次的非國家醫(yī)保藥品目錄藥品的調出?!?/p>


(資料圖片)

記者注意到,降壓藥氨氯地平,被調出一個丸劑劑型。雖然這樣的調整是順應政策與市場的發(fā)展趨勢,但對部分藥企來說并不樂觀。一位不便具名的氨氯地平銷售告訴《華夏時報》記者,“氨氯地平滴丸只是對輝瑞氨氯地平的一種仿制劑型,其產商占比不到20%。這部分企業(yè)會受到比較嚴重的影響。”

北京醫(yī)保調出141種藥品,與國家醫(yī)保統一

日前,北京市醫(yī)保局發(fā)布《關于本市第三批調出非國家醫(yī)保藥品目錄藥品品種的通知》。按《通知》要求,即將調出的141個藥品中,包括70個西藥和71個中成藥,其中不乏為人熟知的藥品。如,西藥中有治療高血壓的氨氯地平、抗病毒藥品阿糖腺苷、抗生素類藥品克拉霉素、鎮(zhèn)痛類藥品布洛芬等;中成藥里則有小兒感冒寧糖漿、柴黃清熱顆粒、歸芍地黃丸、降糖舒膠囊、復方羊角顆粒、復方魚腥草顆粒和感冒清熱口服液等。

《通知》表示,141個調出藥品發(fā)生的費用期不再納入本市基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險支付范圍。要求各醫(yī)療保險經辦機構和定點醫(yī)藥機構及時更新醫(yī)保信息系統,做好參保人員醫(yī)藥費用審核結算工作;各定點醫(yī)藥機構要及時調整本機構常用藥品目錄,并做好針對患者的解釋溝通工作,確保不因調出品種影響臨床用藥。

事實上,此次調整將按照本市醫(yī)保藥品目錄既往有關規(guī)定納入備案管理且不屬于國家醫(yī)保藥品目錄的品種調出本市醫(yī)保藥品報銷范圍。調整過后,北京市醫(yī)保目錄將和國家醫(yī)保目錄保持統一。

北京市醫(yī)保局表示,以前北京、上海、天津的醫(yī)保藥品目錄不是很一致。今年年底,全國醫(yī)保藥品目錄要完成統一工作,從2023年1月1日以后,就沒有差異化了。近年來,異地就醫(yī)情況增多,就醫(yī)人員流動性增加。從國家層面來說,上述舉措將使異地就醫(yī)更為便利。同時,醫(yī)保藥品目錄統一后,國家可以對藥品進行更精細化的管理。

此前,2019年8月發(fā)布的《國家醫(yī)保局、人力資源和社會保障部關于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》(下稱《國家醫(yī)保藥品目錄通知》)中即指出,各地應嚴格執(zhí)行《國家醫(yī)保藥品目錄通知》,不得自行定制目錄或用變通的方法增加目錄內藥品,也不得自行調整目錄內藥品的限定支付范圍。

但在實際落地中,《國家醫(yī)保藥品目錄通知》出臺前,各省擁有15%的醫(yī)保目錄調整權限,可以將兩三百種藥品納入省級藥品目錄并按照乙類藥品管理,一些沒能進入國家版醫(yī)保目錄的藥品,還有機會進入省增補目錄。《國家醫(yī)保藥品目錄通知》出臺后,意味著此前地方享有的上述調整權限將被取消。

據悉,《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2021年)》收載西藥和中成藥共2860種,其中西藥1486種,中成藥1374種。另外,還有基金可以支付的中藥飲片892種。國家醫(yī)保局要求,各地要嚴格執(zhí)行藥品目錄,不得自行調整目錄內藥品的限定支付范圍和甲乙分類。要及時調整信息系統,更新完善數據庫,將本次調整中被調入的藥品,按規(guī)定納入基金支付范圍,被調出的藥品要同步調出基金支付范圍。

在此背景下,從2020年開始,各地即按照國家醫(yī)保局要求,在3年過渡期內按照第一年40%、第二年40%、第三年20%的比例,逐步調出原省級藥品目錄內調增的乙類藥品。此前,本市已經完成了兩批醫(yī)保增補藥品的消化工作,第一批2020年調整40%,224個藥品(西藥136個,中成藥88個);第二批2021年調整40%,182個藥品(西藥121個,中成藥61個);第三批調整20%。

據悉,上海已在今年6月底執(zhí)行跟國家對齊的政策。離北京較近的天津市、河北省今年年初就已經將最后一批調出。北京醫(yī)保局公開表示,在完成國家任務這件事上,北京市目前正在盡量為北京市的參保人員爭取最后的期限,爭取延長至2022年年底。

為調入更多救命救急的好藥騰出空間,推動制行業(yè)轉型升級

事實上,部分藥品調出地方醫(yī)保目錄對患者的影響有限。據媒體報道,在前幾次調出藥品的選擇上,專家們重點參考了國家衛(wèi)健委發(fā)布的國家重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄,經專項論證,一致決定將國家醫(yī)保藥品目錄中的重點監(jiān)控藥品全部調出。這有利于為調入更多救命救急的好藥騰出空間,也有利于加快行業(yè)轉型升級。

僅以氨氯地平為例,一位不便具名的氨氯地平銷售告訴《華夏時報》記者,“這次調整后,老百姓常吃的劑型仍然在醫(yī)保報銷范圍內。因此,對于氨氯地平的市場格局影響并不大。作為鈣離子拮抗劑的雙子星之一,氨氯地平片在該品類中的市場占有率最高。而氨氯地平滴丸是對輝瑞氨氯地平的一種仿制劑型,其產商占比不到20%。這部分企業(yè)會受到比較嚴重的影響。”

苯磺酸氨氯地平是鈣通道拮抗劑類降壓藥。臨床上一般用于治療原發(fā)性高血壓及高血壓冠心病??膳c其他抗高血壓藥物聯合用藥,治療慢性穩(wěn)定型心絞痛和變異型心絞痛

截止目前,市面上銷售的降壓藥主要有鈣拮抗劑、腎素-血管緊張素-醛固酮系統抑制劑、腎上腺素能受體阻滯劑、復方降壓藥、利尿劑、交感神經抑制劑6類。其中鈣拮抗劑類產品占2018年降壓藥整體市場規(guī)模的30.2%。

火石研究院分析顯示,2018年鈣拮抗劑市場規(guī)模約187.6億元,同比增長2.8%,在降壓藥市場中占比最高,增速略高于降壓藥整體增速,預計2030年CCB市場規(guī)模將達到221.4億元。

2018年,該市場份額最高的藥品是氨氯地平,占比31.8%,市場規(guī)模約59.6億元;其次為硝苯地平,占比25.9%,市場規(guī)模約48.6億元。預計2030年氨氯地平和硝苯地平市場規(guī)模將分別達到70.4億元和57.3億元。

記者在醫(yī)藥電商平臺檢索發(fā)現,目前,氨氯地平丸僅有兩款產品在售,廠商分別為北京九龍制藥和哈爾濱天年藥業(yè)。而氨氯地平片的廠家包括輝瑞、華潤雙鶴、華北制藥、阿斯利康、賽諾菲、羅氏、百時美施貴寶、揚子江藥業(yè)、現代制藥、京豐制藥等10余家。對此,上述銷售表示,“這次的醫(yī)保目錄調整是政策推動下的一次產品升級,推動小眾化的仿制藥市場更迭創(chuàng)新,積極參與市場競爭。”

(文章來源:華夏時報)

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