合肥科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)方案落定 專家建議:注重發(fā)揮有效市場作用

2023-04-29 14:12:28


【資料圖】

上證報中國證券網(wǎng)訊(記者張瓊斯)安徽科創(chuàng)金融改革進入新階段。在日前召開的第二屆中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會上, 《合肥科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設方案》(下稱“方案”)正式發(fā)布,明確了“打造科創(chuàng)專營機構100家、科技貸款余額1萬億元、科技型上市公司100家”的建設目標。

去年11月,人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》,要求通過5年左右時間,將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領先區(qū)。

記者了解到,方案由安徽省地方金融監(jiān)管局牽頭制定,明確了健全科創(chuàng)金融機構體系、優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)評價標準、創(chuàng)新股債結合融資模式、培育全周期的“基金叢林”、探索基礎研究多元化投入機制、完善科創(chuàng)金融基礎設施、深化區(qū)域科創(chuàng)金融合作、有效防范科創(chuàng)金融風險這八個方面的重點工作。

交易會期間,國家金融與發(fā)展實驗室等聯(lián)合舉辦了2023科創(chuàng)金融論壇。安徽省委常委、副省長張紅文在論壇上表示,安徽正聚力打造量子信息、可控核聚變和深空探測三大科創(chuàng)高地。方案的發(fā)布標志著安徽科創(chuàng)金融改革進入新階段。未來,安徽將以試驗區(qū)建設為契機,創(chuàng)新實施“機構建設、模式創(chuàng)新、基礎設施提升”三大工程,堅持“投貸債租證”協(xié)作,打造與科創(chuàng)企業(yè)全生命周期相適應的金融服務體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的良性循環(huán)。

人民銀行合肥中心支行行長、安徽省金融學會會長馬駿表示,合肥科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)獲批落地,在安徽金融改革發(fā)展歷史上具有里程碑式的意義。合肥是安徽首個國家級金融改革實驗區(qū),全國首個長三角金融聯(lián)動改革實驗區(qū),也是全國首個擁有綜合性國家科學中心和科創(chuàng)金融改革實驗區(qū)的省會城市。

中國社會科學院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在接受記者采訪時表示,在建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的過程中,要注重發(fā)揮有效市場和有為政府的作用,尤其是有效市場的作用?!耙驗槭袌龈斆鳌?,由市場作出的選擇市場可以承擔,不需要國家財政兜底?!?/p>

在他看來,科技創(chuàng)新有時并非缺資金,而是缺乏機制支持和冒險精神。科創(chuàng)企業(yè)尤其需要冒險精神,與此相關地,要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。人民銀行近期提出的“努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻相適應”就是一個好的提法。

“未來,以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展離不開多元、高效、靈活的投融資體系支持?!敝袊茖W技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長郭戎建議,加強頂層系統(tǒng)設計,促進資金鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的匹配和融通;針對國家戰(zhàn)略需求,組建一批科技金融專門機構與組織;推出一攬子促進新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的金融工具;開發(fā)培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資新渠道;穩(wěn)步推進金融科技創(chuàng)新,強化科技對金融的助推作用;開展一系列科技金融創(chuàng)新試點。

中國社會科學院金融所所長、國家金融與發(fā)展實驗室主任張曉晶認為,我國金融支持科技創(chuàng)新體系可以從以下方面進一步完善:避免脫實向虛,降低金融相關成本,促進“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán);發(fā)揮民營企業(yè)在承擔風險與科技創(chuàng)新方面的先天優(yōu)勢,重點理順“國有主導的金融體系如何服務好民營主導的實體經(jīng)濟以及科技創(chuàng)新”這一問題;繼續(xù)推進金融領域的市場化改革,完善金融在風險定價和風險配置中的決定性作用。此外,如果技術發(fā)展完全由市場或金融法則決定,可能會偏離社會最優(yōu)目標,還需要政府、社會、科學共同體等來進行適度干預和糾偏。

(文章來源:上海證券報·中國證券網(wǎng))

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