新華財(cái)經(jīng)上海7月11日電 （記者溫婷）中央網(wǎng)信辦日前發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)‘自媒體’管理的通知”（下稱“通知”），提出13條措施，以壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，健全常態(tài)化管理制度機(jī)制。
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這13條措施包括：嚴(yán)防假冒仿冒行為、強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證展示、規(guī)范信息來源標(biāo)注、加強(qiáng)信息真實(shí)性管理、加注虛構(gòu)內(nèi)容或爭議信息標(biāo)簽、完善謠言標(biāo)簽功能、規(guī)范賬號(hào)運(yùn)營行為、明確營利權(quán)限開通條件、限制違規(guī)行為獲利、完善粉絲數(shù)量管理措施、加大對“自媒體”所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)管理力度、嚴(yán)格違規(guī)行為處置、強(qiáng)化典型案例處置曝光。
其中，在強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證展示方面，通知要求，對從事金融等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格核驗(yàn)。
“自媒體”亂象陳垢待清
作為我國在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理方面的重要立法，2020年3月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)等主體應(yīng)當(dāng)遵守的管理要求進(jìn)行了全面規(guī)定。其中明確指出，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，加強(qiáng)本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。
在中關(guān)村現(xiàn)代信息消費(fèi)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副理事長、互聯(lián)網(wǎng)專家包冉看來，這是中央網(wǎng)信辦第一次將“自媒體”相關(guān)管理措施和規(guī)定進(jìn)行完整、集中的全面展示，是對于“自媒體”產(chǎn)品形態(tài)、資質(zhì)管理、運(yùn)營規(guī)范甚至營利模式的集成管理和全面覆蓋，表達(dá)了監(jiān)管部門有法可依、有法必依的態(tài)度和執(zhí)行力。
以從事金融信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”為例，記者此前也連續(xù)發(fā)文揭露市場中非法薦股、“忽悠式薦股”的套路和手法，而不少“忽悠式薦股”公眾號(hào)，仍以“打地鼠”的方式隱匿于多個(gè)平臺(tái)上。
包冉坦言，大量財(cái)經(jīng)和金融領(lǐng)域“自媒體”產(chǎn)出的內(nèi)容存在信息來源不準(zhǔn)確等問題，文章斷章取義、無中生有比比皆是；更有甚者，出于對流量經(jīng)營的無底線追逐，部分“自媒體”團(tuán)隊(duì)存在著一個(gè)團(tuán)隊(duì)同時(shí)運(yùn)營多個(gè)賬號(hào)的情形，彼此貌似在打擂臺(tái)，其實(shí)是同一個(gè)團(tuán)隊(duì)在做流量操縱。長此以往，自媒體生態(tài)中對于財(cái)經(jīng)核心信息的歪曲和無根據(jù)衍生，已經(jīng)成為擾亂金融秩序和市場秩序的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不利于保障投資者的金融安全和財(cái)產(chǎn)安全。
而從此次通知的13條細(xì)則來看，“強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證展示”措施中明確：對從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)，并在賬號(hào)主頁展示其服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等認(rèn)證材料名稱，加注所屬領(lǐng)域標(biāo)簽。對未認(rèn)證資質(zhì)或資質(zhì)認(rèn)證已過期的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)暫停提供相應(yīng)領(lǐng)域信息發(fā)布服務(wù)。
壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任是關(guān)鍵
包冉告訴記者，“壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任”一直以來都是互聯(lián)網(wǎng)治理的重要手段，這與目前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)治理常態(tài)化的宗旨并不違背。從此次通知內(nèi)容來看，諸如“壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任”、明確粉絲遷移和新增條件、違規(guī)處罰等內(nèi)容，全部正中加強(qiáng)“自媒體”管理的關(guān)鍵要點(diǎn)上。
例如，通知在“嚴(yán)格違規(guī)行為處置”規(guī)定中強(qiáng)調(diào)：網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格處置“自媒體”違規(guī)行為；對制作發(fā)布謠言，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件或矩陣式發(fā)布傳播違法和不良信息造成惡劣影響的“自媒體”，一律予以關(guān)閉，納入平臺(tái)黑名單賬號(hào)數(shù)據(jù)庫并上報(bào)網(wǎng)信部門；對轉(zhuǎn)發(fā)謠言的“自媒體”，應(yīng)當(dāng)采取取消互動(dòng)功能、清理粉絲、取消營利權(quán)限、禁言、關(guān)閉等處置措施；對未通過資質(zhì)認(rèn)證從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息發(fā)布的“自媒體”，應(yīng)當(dāng)采取取消互動(dòng)功能、禁言、關(guān)閉等處置措施。
通知還進(jìn)一步明確了網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“一人一號(hào)、一企兩號(hào)”的賬號(hào)注冊數(shù)量規(guī)定、嚴(yán)禁個(gè)人或企業(yè)操縱“自媒體”賬號(hào)矩陣發(fā)布傳播違法和不良信息。同時(shí)，加大對“自媒體”所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)管理力度。
“營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，‘算法’就要有‘價(jià)值觀’，而流量的獲得、引導(dǎo)、變現(xiàn)過程也必須依法，否則必然不長遠(yuǎn)?！卑教寡裕罢嬲屑夹g(shù)能力和執(zhí)行能力將監(jiān)管措施落到實(shí)處的還是網(wǎng)站平臺(tái)，這是平臺(tái)天生的主體責(zé)任，落實(shí)主體責(zé)任就是監(jiān)管常態(tài)化的表現(xiàn)，也只有依法合規(guī)，平臺(tái)的發(fā)展才可持續(xù)?！?/p>
（文章來源：上海證券報(bào)）
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